2015年10月8日 星期四

習近平遭遇執政困境──解讀習近平大閱兵失態


騎呢大閱兵,閱兵中的習近平神情凝重,沒有那種君臨天下的氣勢和躊躇滿志的灑脫,而是顯得心事重重。
九月三日,習近平開始期待已久的大閱兵!資料顯示,這是創造了中國人民解放軍閱兵史上幾個之最的一次閱兵。坊間傳聞,習近平想通過此次閱兵展示大權在握的威勢,震懾國際國內的反對者。但是,閱兵中的習近平神情凝重,沒有那種君臨天下的氣勢和躊躇滿志的灑脫,而是顯得心事重重。若不是有深重憂愁,如此重大場合,以習近平這樣的個性,不會在期待和準備已久的重大慶典中如此失態。習近平所憂何事?專制政治的封閉特性使得人們無法完整準確及時洞悉實情,但這個實情又對中國局勢研判太重要了。筆者只能根據多方知識和線索冒昧揣摩一番。雖然難以確信解讀了習近平的愁慮,但可以作為理解習近平困境的一些線索。
習近平作為催化高層權力鬥爭
閱兵式上習近平的反常神色表明習近平的反常心情:煩惱、氣憤和憂慮。結合最近發生的一系列事件,可以找到理解他的反常心態的線索,這些反常心態來自於他執政面對的三個挑戰:執政績效、權力鬥爭和國際衝突。
作為立志有為的共產黨領導人,習近平就位中共掌門以來,其主要作為在三個方面:一是通過權力鬥爭爭取建立名副其實的絕對掌控黨國機器的領袖地位;二是推進全面改革方案(二○一三年的六十條);三是反腐敗重建人們對共產黨執政的正當性認同。這三條的哪一條都會為他樹立不少政敵,讓他面臨難以駕馭的挑戰。
反腐敗和整頓政風是習近平執政的最大亮點,然而,這個亮點也為他招致最大的麻煩,這就是各級幹部不作為。現在不僅說不作為,而且許多當官的要退出官場。中共與自由民主國家不同,那些國家政府權力很小,政黨更是對社會日常管理沒權力也不承擔責任。中共政黨和政府幾乎要控制社會生活的各個方面,如果這個機器運轉緩慢,會導致許多災難性問題。
權力鬥爭對習近平更是沒完沒了的挑戰。他的權力鬥爭要完成的任務和日程表很硬:必須在十九大之前拿下多數代表和中央委員,否則他會在權爭中失敗,他的改革和建設也會前功盡棄。就目前情形看,他通過太子黨血脈關係暫時建立的強勢仍可保障政治地位安全,反腐也艱難地進行拿掉一些政敵,震懾低層官員抵抗,一些工作小組至少形式上控制著重要決策和黨國機器的日常運轉。但這些都是權宜之計,只要不能在十九大上對政敵取得多數優勢,就可能會被合法程序幹掉。按照目前的時間表,習近平很難實現自己的人事佈局計劃,儘管有反腐敗、連坐制和幹部選任程序破格提拔作為手段,照目前進度,習近平無法在十九大召開前兩年或一年拿下十九大中央委員多數,屆時,如果沒有幾乎政變式的動作或各派大妥協,習近平可能會一敗塗地。權力鬥爭不僅導致官場不少人消極不作為,而且可能進行一些破壞活動。

日常管理事故變成執政災難
黨政官僚的抵制對中共這樣的黨國具有如此大權力承擔如此多責任的國家絕非小事。由此導致的一般績效下降,雖不足為近慮,但肯定是遠憂。更多的近慮是必然產生的大事故、大災難,這會嚴重影響人們對執政者的信心和好感,導致社會政治危機,在局部地區引發大規模騷亂甚至叛亂,進而有發展成大規模政治風潮的可能。這大概就是膽大包天但又世故老到的毛澤東在林彪垮台後不敢全面任用四人幫而是啟用被文革打倒的老幹部的原因。他害怕他的忠誠的追隨者缺乏管理經驗和能力導致日常管理事故變成執政災難。
最近發生的股市風波和天津港危險化工品爆炸案就集中暴露出這樣的致命弱點。股市或金融市場的管理即使對於老牌的資本主義經濟也是難度很大的工作,經常有管理不當導致的各種牽動全球經濟的災難甚至牽動政局不穩。中國發生股市風波以及政府超常規救市失敗,立即引發各種政治謠言,表明中國政局脆弱到股市波動與政局不穩之間已經有直通快車。如果股市的謠言還不是針對習近平,那天津港爆炸案引發的輿論簡直到了嘩變的程度,直接質疑習近平的治理能力至少說危機處理能力。
這類災難對習近平的挑戰在於災難的善後,善後工作主要是問責,誰承擔責任和如何改善以後工作。政治謠言中的權力鬥爭導致災難也許不是事實,但在權力鬥爭白熱化時易於打動雙方,至少會使得權爭捲入者利用謠言打擊政敵。追究責任,在中國這樣權力交錯沒有人可以全權決策的制度中很難做到,這就使得追究責任其實是誰做替罪羊冤大頭的問題。如果災難善後不當,不論災難因誰而生,習近平的執政能力都會被質疑,為其政敵向其被問責提供口實和機會。總之,大災難善後是權力鬥爭激化到不可調和的催化劑。
循此思路思考,也許閱兵前習近平、江澤民和胡錦濤及多位在任離任核心官員間發生過一次激烈的爭吵。胡錦濤手打哆嗦可能是病或爭吵導致的情緒不穩定。

危機深化會導致習執政基礎不穩
股市危機的災難性後果還引發習近平在國際威信的下降。為了防範股災對政局的衝擊性影響,坊間盛傳習近平逼迫國務院強力救市,在遭遇更大災難後就動用公安機關抓人鎮壓的方式救市。這樣明目張膽地破壞市場規則的做法,引起全世界懷疑習近平是個為了執政不擇手段的人,心黑手狠。這種對經濟管制的不滿,加上習近平執政以來在周邊國家的強硬態度和與俄國結盟的戰略姿態,使得西方在政治上也對習近平不信任,這大概是大閱兵中主要自由民主國家缺席的原因。這還會影響習近平即將進行的訪美之行,不少美國人已經嚴陣以待,準備質問習近平的各種做法。加上美國兩黨政治總是在選舉期間提出挑釁話題,這不是白宮弱勢總統奧巴馬能控制的。
那些當年反法西斯戰爭中中國戰場的主要盟友缺席中國紀念反法西斯戰爭的紀念慶典,不僅打擊習近平的國際威信,也嚴重削弱他的國內威信特別是官場中威信。許多人不瞭解的事實是:自鄧小平決策開放國門以來,對外關係特別說對美關係的好壞已經是中共執政的重要因素和主要評價標準。
雖然習近平因反腐、親民秀和民族主義的姿態在民間為他建立一定的聲望,但牢牢把握民間獨立輿論話語權的知識界和公共討論空間,對習近平鉗制人口鎮壓異議人士早就深惡痛絕。那些空洞虛幻的民望正如人們所說的民意如流水,一個事件就可以導致戲劇性急劇轉變。一旦遭遇經濟滑坡、重大災變世故和外交,股災、政府踐踏規則暴力救市和即將發生匯率危機和房市危機,會導致人們對中國市場經濟不信任,中國會出現資金外逃,那時經濟肯定會滑坡。人們的不滿就會爆發。
也許這是習近平大閱兵愁緒的另一個來源。

來源轉自:
【2015年9月號 動向總361期 (美國)王軍濤】
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