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2015年9月10日 星期四

政治落後與「中國風險」相伴


天津港的火災和爆炸,造成重大傷亡與損失,後患極其嚴重。
天津港的火災和爆炸,造成重大傷亡與損失,後患極其嚴重。這一事件,引起眾多的關注與討論,其中兩點,筆者以為應該特別注意。
最高層失職領導官僚機器不合格
其一,中共中央政治局常委開會應付災變。
旅遊客船「東方之星」翻沉後第四天,此次天津火災爆炸後第九天,中共中央政治局常委都專門開會,聽取國務院工作組匯報,就做好下一步工作部署。這樣的舉動,以前未見報道,如今如此高調行事,看來不尋常。
過去,江澤民親臨抗洪前線,顯示他能夠大規模調動軍隊。胡溫時代,總理溫家寶頻頻出現在災變現場,而他原本黨政機構中人,儘管調動軍隊難免力不從心,但官僚們還是聽指揮的。
現在,變了一個樣子,政治局常委專門開會,但不是事發後馬上開,而是「事到其間」再開。或許,若是李克強不走一趟,國務院工作組就權威不夠,「將在外」也難以施展。那麼,政治局常委們要等總理李克強從現場回來,才開會做部署,而李克強去天津較晚,則常委會也就開得晚。這樣,李克強臨危處置之權打了折扣,常委會議更為突出。
其實,倘若黨政官僚機器能夠正常運轉,最高領導做不做指示或批示,政治局常委開不開會,甚至總理是否親臨現場,都不重要,更多地是表現一種政治姿態。如果非要高層領導人在緊要關頭作指示指點方向或調整部署,否則官僚機器臨危處置就會出現較大失誤,那麼,官僚們固然無能,更嚴重的是最高層本身失職,他們對官僚機器的領導不合格。
長江沉船事件,暴露出救援工程能力很弱,而天津港爆炸事故,對大規模工業毒害環境事件的工程處理也進展緩慢,能力不足。同時,這兩大事件中顯現,政府意在維穩的輿論控制能力極強,而對災難本身臨危處置的行政能力,則相形見絀。官員們互相推諉、逃避責任,引來強烈批評。

緊急事變關頭機器運轉慢條斯理
這樣看來,中央政治局常委這兩次「事到其間」開會部署,無論是否有讓其形成慣例的長遠考慮,其現實因素之一,是黨政官僚機器的實際運轉中出現問題。
可以說,這種機器實際運轉的問題,與目前厲行反腐敗有關,而中共官僚腐敗,及其全面蔓延的勢頭,則是中共一黨專政體制的惡果。習近平的反腐敗避開體制,拒絕辨證施治,意在緩解病情,無奈,體制作出反應,官僚機器以怠工相抗衡,使得原本就有的顢頇無能更暴露無遺。習近平當局不斷施展手段,乞靈於群眾路線教育,更祭出中央巡視,且不斷升級,但在緊急事變關頭,機器運轉慢條斯理,中央常委們就必須開會,至少可以顯示其權威。
日常的中央巡視,與災變之際的常委會議,相互輝映,體現著中共的政治落後。
其二,氰化工藝殺雞取卵潛藏巨災。
此次天津港火災爆炸事件中,最嚴重的事情莫過於,事故現場有數百噸劇毒化學品氰化鈉,以及其它數千噸危險化學品。
據報道,巨量氰化鈉的重要用途之一是提供給黃金礦公司,用它浸泡礦石以提煉黃金。用這種工藝從貧礦中提煉一克黃金,需用一百到三百克氰化鈉。它對環境的污染和破壞達到摧毀的程度,較發達的國家很少有人敢用,在美國,只容許在環保部門嚴密監管下用於試驗場。
但中國人敢用,而且大規模用,致使中國的黃金產量,在各黃金生產大國產量逐漸減少之際卻不斷增加,躍居世界第一。更不得了的是,如此殺雞取卵的方式,不僅用於提煉黃金,還用於開發低品位鉬礦,並推廣到銅、鎳、鉛、鋅等有色金屬貧礦的濕選分離。
國內礦業某高管很是理直氣壯,聲稱使用氰化鈉提取黃金為「國際通用的做法」。據有關報道,如此豪言壯語背後,是經過氰化、硫化、鹼化的尾礦和尾礦庫成為山河大川中一顆顆化學炸彈,國內幾大黃金之鄉先後遭災,造成人員傷亡。

官商一體腐敗加劇社會風險
危險化學品的運輸與倉儲,有其專業與技術性要求。天津大爆炸表明,在中共官商一體腐敗的環境裡,這一業務過程增加了巨大的社會性風險因素。而殺雞取卵式高增長,驅動著危險化學品的大規模使用,可謂瘋狂蠻幹,卻鮮為人知,天津大爆炸悲劇性暴露出來。 於是,人們知道了,罩著「奇蹟」光環的「中國模式」,看似光鮮靚麗,其實潛藏著巨大的「中國風險」。
而一黨專政控制下的官僚機器,儘管往往顯示出它的高效率,令人稱羨,卻也時常展現它的自以為是、不自量力,以及顢頇無能,而「中國風險」無預警地迸發出來,或許,會成為另一種「新常態」。

來源轉自:
【2015年9月號 動向總361期 管 見】
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