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2015年9月26日 星期六

習近平與奧巴馬會談的結果與分歧


美國總統奧巴馬週五（9月25日）與來訪的中共習近平在白宮會晤後舉行聯合新聞發布會。奧巴馬宣布，兩國政府已達成協議，雙方將不從事網絡間諜活動以竊取對方的商業情報。 (Win McNamee/Getty Images)
（記者楊一帆綜合報導）
9月25日，中共主席習近平結束了對美國的國事訪問。習近平與奧巴馬會談的結果顯示，美國公開表態支持人民幣納入SDR籃子；美中就不支持網絡盜竊問題達成一致。但美中雙方在新型大國關係、南海問題、人權等問題上存在分歧。
中共國家主席習近平9月22日至9月25日對美國進行了國事訪問。之前外界關注，中美網絡黑客問題、南海問題、人民幣貶值等問題或是習近平訪美期間雙方的重要議題。
美國公開表態有條件支持人民幣納入SDR
中共外交部官方網站在習近平9月25日晚結束對美國的國事訪問後公佈了一份「成果清單」。這份清單包括中美新型大國關係、雙邊務實合作、亞太地區事務、國際與地區問題、全球性挑戰等5個部分共計49條內容。
9月26日（週六），新華網引用清單稱，美方支持中方關於進一步推動金融改革和資本市場改革的承諾，美國重申在人民幣符合IMF現有標準的前提下，支持人民幣在特別提款權（SDR）審查中納入SDR籃子。雙方承諾尊重「國際貨幣基金組織」（IMF）在SDR審查中的程序和流程，並將在人民幣加入SDR事宜上加強溝通。
同時，中美同意強力推進中美投資協定（BIT）談判。
中美就加強網絡安全等方面僅有共識
在25日週五奧巴馬與習近平會談後的聯合新聞發布會上，習近平表示，中美雙方在網絡安全問題上達成一致。白宮的聲明說，雙方同意建立一個「打擊網絡犯罪和相關問題的高層聯合對話機制」。
《紐約時報》引用奧巴馬的話稱，他在白宮舉行的長達兩小時的會晤中，曾對習近平表示，針對美國目標發動的日益加劇的網絡攻擊「必須停止」，他還警告，美國將會通過傳統的執法手段，追查並懲罰那些入侵行為的實施者，而且可能採取制裁措施。
「現在的問題是，表態之後是否有行動？」奧巴馬談到中共對網絡攻擊做出的承諾時說，「我們會密切關注，並評估這一領域是否取得了進展。」
史丹福大學胡佛研究所的網路安全專家Herb Lin認為，這項協議並未對美中網路安全最主要的問題對症下藥。
他說，協議禁止雙方政府「刻意破壞」對方的主要網路基建，但同時又容許涉及主要網路基建的情報收集活動，一個有趣的問題因此而浮上水面，試問一個國家如何分辨另一個國家的網路活動是有破壞性，還是情報收集？
此外，Herb Lin又說，協議本身就缺乏了可認證性，或更具體而言，就好像禁止動態武器襲擊戰地救護車那樣的協議，本來就難以認證。
哈佛大學法律教授兼國際網路法律專家Jack Goldsmith傑克•戈德史密斯亦撰文表示，不能對這項協議寄予厚望，因為兩國迄今未能對所謂「禁止」的活動訂下仔細的定義。
其它領域的會談結果
習近平和奧巴馬還在氣候變化領域取得一些進展。
習近平宣布了一項新承諾，即在2017年建立起一個全國性的碳排放交易系統，遏制溫室氣體的排放。為了在12月於巴黎舉行的峰會上達成全球氣候公約，兩國還提出了一些目標，包括爭取每個國家都做出減排承諾。習近平和奧巴馬還展示了雙方在伊朗核協議方面的合作，並表示雙方都將努力推進，應對朝鮮核問題。
中美新型大國關係 出現矛盾說法
據大陸官媒中新社9月26日報導，習近平訪美成果清單第一項，是中美對發展新型大國關係的再確認。此輪習奧會中，中美元首為未來構建新型大國關係「一錘定音」。雙方一致同意繼續努力構建基於相互尊重、合作共贏的中美新型大國關係。
但據大陸財新網9月26日報導，習近平在西雅圖演講、白宮玫瑰園發布會和美國國務院歡迎午宴中多次提到新型大國關係，其核心是「不衝突不對抗 、相互尊重、合作共贏。」而美方無論是總統奧巴馬、副總統拜登還是國務卿克里均未對「新型大國關係」做出回應。
南海問題 習、奧繼續自說自話
在習近平訪問美國前，美方官員曾表示，亞太地區領土爭端是美中討論重點問題之一。而在玫瑰園發布會時，奧巴馬和習近平均明確提到了這個問題，但看起來分歧並未彌合。
奧巴馬稱就東中國海和南中國海問題進行了坦誠討論，並重申「所有國家都有自由航行和飛越上空的權利以及不受阻礙地從事商務的權利」，因此美國將繼續在國際法允許的一切地方航行、飛行和運作。奧巴馬並向習近平表達了美國對有爭議地區所出現的造地、修築和軍事化的嚴重關注，因為這會使這個地區的國家和平解決分歧變得更加困難。
習近平在與奧巴馬共同會見記者時堅持，中共將在南海問題上維護「領土主權以及海上權益」。
報導稱，在中共官方成果清單的亞太地區事務類別中，上述領土爭端問題隻字未提，表明中美雙方對此尚未達成共識。
奧巴馬強調中共的人權問題
之前外界關注，中國的人權問題是美中關係出現摩擦的另一個焦點。很多人權組織敦促奧巴馬在和習近平會談時不要迴避這個問題。 在白宮歡迎習近平的儀式上，奧巴馬致辭中表示，人權這樣的普世價值必須堅持。
在會談後，奧巴馬說，「我用坦率的措辭表達了以下強烈的觀點：不允許記者、律師、非政府組織、公民團體自由活動，關閉教堂、不允許少數民族享有同等待遇，這些做法在我們看來都是有問題的，這實際上也妨礙了中國及其民眾完全發揮自己的潛能。」
奧巴馬說，習近平也在會談中坦率表達了中共對上述問題的立場態度，雙方在這些問題上有分歧，但會繼續就分歧進行對話。
美國對亞投行的微妙態度
根據中共外交部的這份清單，在金融領域，美國並未對中共倡導的亞洲基礎設施投資銀行做出任何表示，而只是確認中共在已有的國際金融體系中，「雙方決心通過提高其資金能力、改革其治理和提升其有效性和效率，繼續強化世界銀行、亞洲開發銀行、非洲發展銀行、泛美開發銀行」，並承諾讓中國強化捐款國的角色，雙方開展更多的融資合作。
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【2015年09月26日訊 責任編輯：林銳】
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