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2017年10月21日 星期六

擱置兩個貿易武器 川普暫緩制裁中國內幕


（Getty Images）
美國總統川普擱置原訂 8 月 4 日發表對中國啟動貿易法「301 條款」、調查中國不公平貿易措施的演說，因美國在安理會制裁北韓上和中國、俄羅斯的談判取得了進展。
在此之前，自 7 月 19 日的美中首輪全面經濟對話無果而終後，美媒報導川普政府正在考慮使用兩部美國法律，瞄準中共侵犯知識產權和貿易不公的做法：
一是 1974 年貿易法 301 條款，二是國際緊急狀態經濟權力法。
它們都允許美國總統採取單方面行動，而無需得到國會或世貿組織的批准。
8 月 5 日，聯合國通過了最嚴厲制裁北韓法案，美國感謝中國和蘇俄的支持，所以延後 301 條款調查。
專家指出，安理會通過制裁北韓，與美國對華貿易行動在宣布前夕叫停和無限期推遲，背後涉及中美之間達成一定的共識和妥協。

聯合國在中俄同意下，通過對北韓採取新一輪制裁的決議。分析認為中美兩國有妥協和緩和跡象。（Getty Images）
文／齊先予
川普原計畫啟用301條款制裁中國
8月1日，《紐約時報》援引知情人的話報導，川普政府正在準備對中國發起一次重大的貿易行動，以中國侵犯美國的知識產權和美國企業必須分享先進技術才能進入中國市場為重點。
報導稱，川普政府可能會動用已被擱置了很久的「301條款」啟動調查。所謂「301條款」指的是美國《1974年貿易法案》的第301條。該條款賦予總統廣泛權限，授權總統對違反貿易協定或給美國商業構成負擔或限制的不公正、不合理或歧視性的外國貿易行為實施單方面報復性措施。
美國政府曾在上世紀七、八十年代世界貿易組織（WTO）成立前，對其在歐洲和亞洲的貿易夥伴廣泛使用「301條款」，並且取得了相當的成效。比如對日本豪華車徵收100％關稅等。世貿組織成立以來，美國則更多地使用WTO的爭端解決機制處理類似貿易問題，而很少再動用「301條款」。
《紐時》報導說，川普政府把目光放在了中國的「中國製造2025」政策。該政策旨在讓中國在無人駕駛汽車、醫療設備、半導體、人工智慧、機器人等十個高技術工業領域成為全球領導者。中國政府規定，美國企業必須降低其收取的專利費用，並與中國企業開設合資企業，才能進入中國市場。這讓美國公司非常惱火。
多家美媒也透露川普將對中國動手
美國媒體Politico也報導說，川普總統將要求美國貿易代表羅伯特．萊特希澤（Robert Lighthizer）根據1974年「貿易法」第301條對中國展開調查並進行制裁，迫使中共政府打擊知識產權侵權等行為。
萊特希澤將在對中國的漫長調查中發揮主導作用。他將對中國商業政策的各個方面進行評估，並可能最終導致美國對中國的單方面經濟制裁。萊特希澤在雷根政府進行過類似調查，所以可以說是熟門熟路。
CNBC也報導說，白宮高級官員透露，川普預計周五（8月4日）將在白宮發表講話，並簽署一項備忘錄，瞄準中共侵犯知識產權和貿易不公的做法。三名民主黨資深參議員對川普展示罕見的同心協力，敦促總統力抗中共。歐盟、日本、德國和加拿大也都對中共的知識產權盜竊行為表達擔憂。

美媒報導川普政府正考慮使用兩部美國法律，瞄準中共侵犯知識產權和貿易不公的做法。圖為2017年7月8日，川普（左一）和習近平（右一）在德國漢堡G20峰會期間舉行會議。（Getty Images）
前世貿組織首席法官和美國貿易代表辦公室官員巴楚思（James Bacchus）告訴CNBC，此次針對中共的知識產權調查「可能僅僅是雙邊談判的槓桿。」
一些貿易律師說，世貿組織對投資規定（諸如中共要求外國公司轉讓技術）沒有管轄權，這將允許制裁在世貿組織糾紛解決系統之外推進。
但是巴楚思認為，美國還是應該首先到世貿組織尋求解決貿易糾紛。他說，世貿組織有義務對知識產權執法。
萊特希澤和川普的商務部長羅斯都抱怨，世貿組織在解決糾紛方面動作緩慢，並且往往在裁決上對美國不公平。羅斯抨擊中共是「穿著自由市場衣服的保護主義者」。
美延緩對華貿易行動
外媒報導，川普最終擱置了對中國啟動貿易法「301條款」、調查中國不公平貿易措施的演說，因美國在安理會制裁北韓上和中國、俄羅斯的談判取得進展。
安理會針對北韓的最新決議，是自川普上任以來首次祭出如此廣泛制裁。由於中國占與北韓貿易的九成，制裁措施的成敗主要取決於北京當局是否合作。為了獲得中國支持制裁北韓，美國暫緩對中國啟動貿易法「301條款」調查。
8月5日，聯合國通過了最嚴厲制裁北韓法案。

美國駐聯合國代表黑利（右）與中國常駐聯合國代表劉結一（左）在表決制裁北韓前交談。（AFP）
另一貿易武器：國家緊急狀態法
據美媒報導，川普在考慮使用兩部美國法律對付中共。它們都允許總統採取單方面行動，而無需得到國會或世貿組織的批准。但它們都極少被用來針對美國的主要貿易夥伴。
一是上面提到的1974年貿易法301條款，二是國際緊急狀態經濟權力法。
「301條款」的調查將由美國貿易代表辦公室（USTR）負責，可能會持續幾個月。調查完成後，川普就可能會根據結果對中國實施貿易制裁，包括徵收高額關稅和取消出口許可等。

最近美國媒體紛紛報導說，美國在加緊打擊中共盜竊美國知識產權和其他不公平貿易做法。圖為紐約布魯克林地區檢察官展示繳獲的盜版商品。（Getty Images）
《華爾街日報》報導說，1977年的《國際緊急狀態經濟權力法》是川普政府目前討論的又一個選項。它給了總統規範各種國際交易的廣泛權力，以應對在國家安全、外交政策或經濟領域遭遇的「異常和非凡的威脅」。這部法律只有在當局宣布「國家緊急狀況」的時候才能被調用。
往屆的美國政府曾經調用《國際緊急狀態經濟權力法》，對敵對外國政府（比如敘利亞和索馬里）或個人實施制裁。過去，美國法庭從未駁回總統宣布的「國家緊急狀態」。
北韓問題加劇川普不滿 貿易逆差是關鍵
華府之所以對北京改變態度及採取大動作反制，部分原因是中共在處理北韓核武與飛彈問題上始終缺乏具體成效。此外，雙方在貿易談判也遲遲未有進度，儘管雙方皆對外宣稱頗有進展。
路透報導指出，川普長期以來不滿中共的貿易做法，但近來懲罰中國的氛圍，可能來自中共在北韓問題上的無動於衷，美方想藉由施壓中共，讓中方對北韓造成外交或經濟上的壓力，但北京也多次表示對北韓問題影響力有限。
川普7月29日連發兩條推特，對中國未能發揮影響力表示失望。第一條推文說：「我對中國非常失望。我們之前愚蠢的領導人一直允許他們（中國人）每年數千億美元，然而……」「他們在北韓問題上什麼都沒為我們做，只是說說而已。我們不能再這樣下去了。中國可以輕而易舉地解決問題！」
中國人民大學美國研究中心主任時殷弘說，川普把廣泛複雜多變的中美關係壓在一個單一的北韓問題上是非常有害的。「北韓問題是根本解決不了的問題，」他說：「把中美關係押在一個沒辦法的問題上是要損害中美關係的。」
時殷弘認為，如果美國真的對中國實施貿易制裁，中國將「被迫」對美國實施報復，從而引發一場貿易戰，讓世界兩個最大的經濟體兩敗俱傷。
但華盛頓智庫戰略與國際研究中心（CSIS）亞洲經濟高級顧問馬修．古德曼（Matthew Goodman）認為，川普政府的決定並不僅僅是出於北韓問題。他說：「中國的強迫性技術轉讓是切實的問題。我認為，川普政府，就像以往各屆政府一樣，對該問題對美國企業的影響很顯然是非常擔憂的。而且川普在過去30年裡堅持認為像中國這樣的貿易夥伴一直占美國的便宜，他在競選時也表示過會動用301條款這樣的手段，這是人們需要了解的。」
古德曼表示，制裁或許不會立即提上日程，但如果最終雙方談判破裂，美國開始徵收懲罰性關稅和其他措施後，中國將有兩個選項，一是訴諸世貿組織爭端解決機制，對美國單方面的制裁提出訴訟，但同時也會考慮使用非關稅手段，如限制某些領域的市場準入還以顏色。
「我認為中國可能會兩樣一起來，因為WTO爭端解決會拖上很長時間，而北京希望向中國民眾顯示，它對美國的挑戰迅速做出回應。」他說。
中美合作轉向 美中面臨攤牌？
然而，美中在貿易上的糾紛足以讓這對世界上最重要的雙邊關係暫時偏離正軌。此時的美中關係大有山雨欲來風滿樓的意味。
有評論說，美國政府要懲治中共的知識產權保護，這些動作顯示，川普政府已從「與北京合作」的立場轉向，這也意味著今年4月美中元首在佛州海湖莊園峰會上努力營造的和諧氣氛已蕩然無存。在海湖莊園峰會結束後的一段時期裡，川普經常在公開場合和推特上對中國國家主席習近平大加讚賞。

安理會通過制裁北韓，與美國對華貿易行動在宣布前夕叫停和無限期推遲，背後涉及中美之間達成一定的共識和妥協。圖為今年4月佛州海湖莊園的川習會氣氛和諧。（AFP）
不過，紐約州伊薩卡大學的王維正認為，川普政府經營的美中關係正面臨從一個極端走向另一個極端的風險，但最終將回歸到從前的那種「中間之道」（golden mean）。
「雙方的關係可能會在一段時期內出現惡化，或許是幾個月，」他說：「我相信在這幾個月之後中美兩國會找尋到一個所謂的中道。過去的八屆政府都發現（雙邊關係）太過於衝突或太過於安逸，都不太好。」
華府中國問題專家石藏山表示，按照川普的個性，他很可能會在8月4日宣布對中國進行審查，但事實上他卻沒有宣布，這很可能是習近平給他打了電話，進行了解釋和承諾。不過，中美貿易這是雙方都繞不過的坎，遲早都得應對。
石藏山指，安理會通過制裁北韓，與美國對華貿易行動在宣布前夕叫停和無限期推遲，背後涉及中美之間達成一定的共識和妥協。
他說，中美關係過去20年處於中國攻、美國守，通常是美國採取讓步；但自從川普上台就反過來，川普不停提出各種各樣問題，要求中國讓步。從4月習特莊園會面時，習近平強調合作是中美唯一正確的選擇，已為中美關係定調，不會跟美國鬧翻。
來源轉自：
【專題新聞 第544期 20170817】
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2017年10月11日 星期三

湖南小學教科書兩處「致命錯誤」


大陸中小學教科書頻現錯誤，有學者表示劣質課文比毒奶粉的危害更深遠。圖為湖南平江縣一小學。（AFP）
9月4日，大陸湖南的小學教科書《生命與健康常識》中，關於「溺水怎麼救護」的內容被發現致命錯誤。大陸中小學教科書頻現錯誤，有些是編審人員知識不足，有些則是為政治目的故意篡改。有學者表示劣質課文比毒奶粉的危害更深遠。
文／徐亦揚
湖南省義務教育地方課程實驗教科書《生命與健康常識》中，關於「溺水怎麼救護」的內容被發現兩處「致命錯誤」：一處已經完全超出孩子的能力範圍，會誤導孩子涉險；另一處是國外30年前就已經被淘汰的錯誤方法。
據大陸媒體報導，湖南長沙戶外運動教練羅格，從事中小學生的防溺水安全教育已有多年。9月1日，學生家長戴女士給他發微信稱，她上小學五年級的女兒開學領了教科書，其中關於「溺水怎麼救護」的內容和羅教練教的不一樣，因此產生了疑問。
錯誤內容恐誤導孩子涉險
看到戴女士發過來的教科書照片後，羅格很震驚。他表示書裡所提到的「水中救護要點」是對專業救護員的考核要求，完全超出了孩子的能力範圍，會誤導孩子涉險。此外，「控水方法」中，將溺水者提腳倒立、膝頂腹部等方法是錯誤的，國外30年前就已經淘汰。
羅格說：「那種認為『溺水者因為喝多了水，把水倒出來就行』的觀點是錯誤的。」他解釋道，溺亡的主因是溺水者大腦缺氧，救援者最應該做的是心肺復甦、人工呼吸。而提腳倒立、膝頂腹部控水，不僅耽誤了寶貴的搶救時間，還可能導致溺水者胃部食物殘渣回流，從而堵塞喉嚨、鼻腔，再次造成窒息。
羅格將教科書中錯誤的部分發到了長沙市專業救護員微信群，群裡立即炸鍋。
對此，編寫該教材的湖南省教育科學院基礎教育研究所一名工作人員聲稱，他們會盡快修訂書中的錯誤內容。當被問到多久能修訂時，該工作人員稱：「不好說。」
大陸中小學教科書頻現錯誤，一直為人詬病，數學、語文、歷史教材中均被發現有不少問題。有些錯誤是審校的疏漏，有些是編審人員知識的不足，有些是為政治目的故意篡改。有學者曾表示，這種劣質課文，比毒奶粉的危害還要深遠。
來源轉自：
【焦點新聞 第551期 20171005】
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2017年9月22日 星期五

「誰丟失了中國」有了答案


現在丟失的國土。
解密：蘇美都不想中國統一
         一九九二年解密的一份中情局一九四七年呈送白宮的報告《蘇聯在華目標的貫徹》（CIA, Implementation of Soviet Objectives in China, ORE45, 15 September 1947）認定，蘇聯對華政策一貫目標，乃是造成、維持中國四分五裂，但得其一政權親蘇；以夷分華，以華制華。此件已被譯成中文，見於：王昊翻譯，楊奎松校譯「中情局關於蘇聯在華實現目的的報告（一九四七年九月十五日）」，載於沈志華、楊奎松編《美國對華情報解密檔案（一九四八──一九七六）》第一卷第二編（八卷本。北京：東方出版社，二○○九，239—247頁）。作者閱後幡然省悟：一九五○年代初曾為美國政壇爭論不休的問題「誰丟失了中國」，終於有了答案！
         該份報告建議，如果美國增強對於蔣介石的軍援力度，就會刺激蘇聯增強對於毛澤東的軍援力度。毛氏羽毛豐滿之後，將有可能不顧蘇俄阻撓，大舉統一中國。既然蘇俄對華政策的一貫目標乃是分而治之，主張國共劃黃河或者劃長江而治，美國就不如減弱對於蔣氏的軍援，以期蘇聯對應減少對於毛氏的軍援。作者認為，正是此份報告，導致美國政府中止對於國府軍援將近十月（一九四六年七月二十九日至一九四七年五月二十六日）。中情局當時竟沒察覺蘇俄奧援中共七千餘門後膛炮──四千門用於作戰，三千門用於儲備──來發動三大戰役，「見人而不見器」的該份報告，反而用了較大篇幅談論大量北朝鮮官兵入滿洲助戰的問題。思路錯誤！報告撰者似乎不知北朝鮮幅員窄小、人口稀少，根本承擔不起軍事支援中共致勝的事實。其實，根據作者調查，所謂人們看到的曾有大量北朝鮮官兵入滿洲的假象乃由四個因素造成：
（一）僅有一個北朝鮮人民軍炮兵團入華助戰，打到了海南島；
（二）約為五千人的原籍北朝鮮的「朝鮮抗日義勇軍」，後來陸續回國；
（三）由吉林延邊朝鮮族人組成的中共部隊，本屬中國國籍；
（四）二十萬四野派去北朝鮮蘇軍基地接裝受訓的四野官兵，因為戰事緊急，穿著北朝鮮軍裝回國。部隊換回四野軍服之後，北朝鮮軍裝洗淨入庫，以後給志願軍穿了，有圖作證。
美國或被蘇聯欺騙
         順便指出：二戰四平之後，國軍新一軍若追過松花江，就會被上述二十萬大軍西出北朝鮮截斷後路。
         這邊廂，情報錯誤導致美國失去了拯救中國大陸良機。那邊廂，判斷錯誤導致蘇聯落空了在華「分而治之」的目標：蘇方沒有料到，在四千門後膛炮炮口之下，國軍那麼不經打。蘇軍在蘇德戰爭中，經常是一次或者兩次戰役就可繳獲三、四千門後膛炮。蘇方小菜，中方大菜。此時蘇方也不知道美方中止對於國府軍事援助將近十月。後來作為補救，斯大林力勸毛氏不要渡過長江，防備美軍登陸華東干涉中國內戰；同時，警告後者：否則的話，「中華民族會有滅亡危險」。但是晚了。蘇聯支持北朝鮮發動南侵，引起美艦進駐台灣，多少彌補了前一錯著──兩岸分裂延續至今。美英二戰期間租借五百餘艘軍艦予蘇聯（中共方面未得此一情報）。斯大林若是真心支持中共統一全國，就會於一九四九年底將這些軍艦借給或者租給中共解放台灣。不過年底倒有蘇聯別洛夫空軍軍入駐華東。
         關於「誰失去了中國？」，作者認為，除了美國之外，鬼迷心竅的蔣氏也是這個「誰」。蔣介石一再和史迪威鬧矛盾，孔祥熙一貫貪污國庫及美援，令到本有能力扶持對方不倒的華府支援國府的熱情頓消。羅斯福請求斯大林出兵掃滿，美方寧願坐觀其成，本不符合列強於國際體系中追求「利益均沾」、「制權均衡」的一貫行事守則。作者認為，羅斯福、杜魯門極其憎惡蔣介石、孔祥熙，於是找個藉口「美國承擔不起登陸中國打擊日軍所帶來的巨大犧牲」拒絕派兵，來行懲罰史迪威所稱的那個「花生米」，當然還有那個「孔聖後」。這也許是美國政軍兩界集體性下意識作為結的果。美軍不是大舉而出，發動菲律賓海陸戰，殲滅四十五萬日軍了嗎？自己僅傷亡六點五萬人而已。依此類推，美軍若是登陸中國，而與國共兩軍合擊日本中國派遣軍一百零五萬人，自己傷亡估計不會超過三、五萬人，美國咋會承擔不起？對比：蘇軍掃滿，僅僅傷亡三點二萬人，其中死戰八千人而已；朝鮮戰爭美軍傷亡十五萬人，越南戰爭美軍傷亡三十七萬人。
         蔣介石兩次對蘇政策失誤：一九二七年「分共絕俄」（分共無妨），一九四六年「倚美再戰」（倚美無妨）；兩次對美政策失誤：一九四四年排斥史迪威將軍，一九四六年助選杜威為總統，既得罪蘇聯施主，又得罪美國施主，焉得不敗走麥城倉皇辭廟，丟失大陸播遷台灣？遁逃台灣國民黨人「大江大海」苦難，滯留大陸國民黨人生不如死苦難，全因這位「蠢驢」（史迪威語）而起。
孫中山、共產黨都「出讓」過國土
         也許有人認為上述蔣氏四次「失誤」不是失誤，而是捍衛主權。那他先於一九二四年、後於一九三八年接受蘇援餉械發動北伐、抗日，為此認可蘇軍入駐外蒙「剿匪」、蘇聯壟斷中東鐵路、張學良撤退關內、盛世才投靠蘇聯，沒像陳炯明、吳佩孚、馬佔山、謝文東那樣「捍衛主權」，又怎麼說？吳佩孚、陳炯明不采忍辱負重之法，結果不是喪師失地，淪為寓公了嗎？前者無力自保，慘被日寇害死；後者逃到香港，挑擔售賣豆腐。國何以救？土何以還？
         蔣氏前任孫中山就不這樣幹。孫氏是位甘願「量中華之物力，結予國之歡心」的民族──民主革命領袖。孫氏的「予」不是慈禧的「與」。誰願予他餉械援助，誰就可以得到他的允許：割給對方中方部分或者一時主權利益。對日本、對英國、對法國、對美國、對蘇俄，均為如此。他對蘇俄立場，沒有前後不一，沒有陽奉陰違。可惜死得早了，壯志未酬。
         說他賣國又說不通：他的革命首要目標，就是廢除不平等條約，打倒代理人軍閥，爭取關稅自主、民族獨立、全國統一、五族共和，為此他身體力行，貢獻了畢生精力。說他是個甘願壯士斷臂的愛國志士，倒還比較中肯。在那個人為刀俎、我為魚肉的中華民族的最為悲慘的年代，他還有什麼其他兩全辦法救國救民呢？
         中共對待「予國」蘇俄以及其他鄰國，能在作出「武裝保衛蘇聯」、「政體全盤蘇化」、「代蘇出兵朝鮮」、「讓土地緬甸越南」、「自撤山南藏區」、「承認割地條約」之後，得以保全本國核心利益，主次輕重、此失彼得分得清楚，不也說得過去嗎？此期蘇聯一身二任，外援了國民黨，外包了共產黨，識者夫復何言？為什麼要苛求孫中山呢？
         必須指出：美國政壇爭辯「誰丟失了中國」實際上是爭辯「誰丟失了中國這個盟友」，並無侵佔中國領土意味。
二○一七年五月二日
來源轉自：
【2017年6月號 爭鳴 總476期】
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2016年12月6日 星期二

尋求「動亂」救濟的維穩體制


導致如此嚴峻時局，固然有體制性維穩製造社會矛盾、激化官民衝突之因，但維穩主體急需動亂來救濟的深切社會制度性根由，更是值得特別挖掘探究。
防止社會動亂是中共維穩體制建立的由頭，然而，龐大而嚴密的維穩體系，卻沒能阻止中國社會的動亂發生，尤其中共十八大以來，整個社會以維穩為名的大規模鎮壓層出不窮，但社會卻沒有顯現任何穩定跡象，相反還日益陷入高度緊張而行將爆裂狀態。導致如此嚴峻時局，固然有體制性維穩製造社會矛盾、激化官民衝突之因，但維穩主體急需動亂來救濟的深切社會制度性根由，更是值得特別挖掘探究。
耗鉅資維穩社會越不穩
比較一下中國近年來維穩經費增長率與社會群體性事件爆發量，會清楚看到雙方居然成正比例增長關係，即維穩經費逐年增長而群體性事件逐年增多。
據二○一一年三月中國財政部發佈的報告，稱當年中國投入到警察系統、國家安全系統，民兵以及法院和監獄等「公共安全」即維穩領域的預算為六千二百四十四億人民幣，這一數字比二○一○年增加了百分之二十一點五，且超出中國二○一○年公開的軍費預算六千零十一億元人民幣。二○一三年財政部提交給全國人大的報告中，中國的國防預算將增至七千二百億人民幣，相當於一千一百五十七億美元，比二○一二年增長了百分之十點七。中央和地方政府在公共安全、武警、法院、監獄和其它對內安全機構的維穩總開支將會增長百分之八點七，達到七千九百六十億人民幣（約合一千二百三十五億美元）。從這些日益增長的數據來看，對內的公共安全維穩形勢極為嚴峻。
與增長的經費相應的是社會群體性衝突事件飆升。據媒體披露有關部門多年來對社會群體性事件的統計，一九九三年中國發生群體性事件八千七百零九起，一九九五年發生群體性事件一萬起。一九九五和一九九六年增長速度在百分之十左右，一九九七至二○○四年期間的年均增長速度高達百分之二十五點五。一九九九年發生群體性事件三點二萬起，二○○三年發生群體性事件五點八五萬起，參與人數三百多萬人次，比二○○二年分別上升百分之一四點四和百分之六點六，二○○四年發生群體性事件七點四萬起，二○○五年發生群體性事件八點七萬起，二○○六年約九萬起，二○○七年超過八萬起，二○○八年九萬起，二○○九年突破十萬起。國家行政學院竹立家教授說二○一○年是二○○六年的兩倍約十八萬起，國務院參事牛文元先生說二○一一年每天五百起全年約十八點二五萬起。另據二○一三年十二月二十六日中國社會科學院及社會科學文獻出版社共同舉辦的《社會藍皮書：二○一四年中國社會形勢分析與預測》披露：「中國環境群體性事件多發，個人暴力事件影響社會穩定。每年以百分之三十的速度上升。」
雖然近年來中國當局已不再公佈每年的群體性事件，但從環境群體性事件每年百分之三十的飆升可以預測到中國現在年群體性事件應該突破二十萬起了。
從維穩經費與群體性事件雙雙高企比翼齊飛的表面來看，很容易得出中國社會矛盾激化、不穩定因素激增、當局維穩不得不加強的結論，然而，透過這個表面，會發現其中隱藏極其違背常理的詭異因素，讓人不禁要問：為什麼維穩經費如此高增，而社會穩定卻日趨嚴峻？為什麼這兩者多年來一直成正比關係而不是成反比關係？
維穩體制為何需要「動亂」救濟
從維穩經費與社會群體性事件成正比增長的數據來看，動亂（增加）決定著維穩（加強），卻沒有顯示維穩（加強）反作用動亂（減少），這是違背上層建築與經濟基礎的相互關係的，從而揭示維穩與動亂存在深層的依賴甚至顛倒的因果關係。由此人們有理由相信維穩體制自身就在製造動亂，維持並強化動亂，即維穩不是動亂之果，而恰恰成了動亂之因。
諸多事實也作出了明證：如四川國保就對一被從成都接回老家控制的維權人士說：你有種就做點大事，搞點有轟動的事，否則我們弄你都沒勁。而廣東國保索性公開對一民主維權人士說：你最好拿起槍來幹，我們鎮壓你好有成就感，這樣小打小鬧（指聚會、抗議等）沒意思。還有的地方警察不時提醒異議維權人士：要經常做些事。更有一些上訪維權者被不時告知「應該前往北京了」。由此顯見這些維穩部門的人員在苦心孤詣製造一些「不穩定」，急切期待出些「大事情」。透過這些事實，可以看出維穩體制對動亂的依賴，因而維穩具有製造、推動「動亂」的動力。其原因如下：
首先，那些直接承擔社會「維穩」的部門只有每年有更多需要做的事才能不斷向上面要求增加編制，增加經費，擴充隊伍，壯大本部門勢力，進而加重直接掌握本部門權力者在整個政治權力結構中的份量，當然也可以方便培植安排「自己的」人員。所以社會「動亂」的存在及不斷「加大」是參與維穩部門向政府要權、要人、要經費的依據，因此需要不斷增加的「動亂」，不斷惡化的形勢來提供理由，實在沒有就虛構、誇大以達到讓權力不敢輕視及離不開自身而順應自己需求之目的。在這種需要下，參與維穩的部門自然需要那些被其視為不穩定分子「經常做些事」，甚至做些有轟動性的大事。
其次，參與「維穩」部門工作的個人需要建功立業，需要通過與動亂的鬥爭來顯示自己的立場與對權力的忠誠，需要平息一些所謂「動亂」來充實自己的工作總結，豐富自己的工作履歷，鋪設自己的晉升之路，增加自己的功績。於是努力發掘「動亂」成了他們的本職，而苦心平息「動亂」他們的業績。如此，「動亂」自然成為他們的需要。
再次，直接從「動亂」中獲利。後極權社會產生一個很滑稽的現象，那些專門捍衛政權的情治部門與工作對象──「不穩定分子」在不斷建立起互利的關係。近年來，每到敏感時期，許多地方的情治部門就會以「維穩」的名義由幾名工作人員（有的甚至常常是攜家帶口地）陪工作對象到全國各地風景名勝地旅遊。為了維持這種特殊的工作消費，因此有情治人員主動要求工作對象要「做些事」，否則他們不好向上面要經費。之所以能夠如此，對那些情治人員而言，他們心中非常清楚自己的工作對象並不是所謂的「動亂分子」，但為了工作及利益，他們需要這麼些可以對上面保工作、保經費、保編制、保福利、保消費的「動亂人士」。
尋求「動亂」救濟的維穩勢力
中共當局一九八九年對反腐愛國民主運動屠殺後所建立起來的維穩體制，已經成為持續製造中國動亂的肇因。而中共十八大以來中國社會各種亂象與危局，如從維穩體制製造「動亂」以自救的角度才會更好理解。
中共十八大後隨著對周永康「維穩沙皇」的法辦，以政法系為代表的維穩勢力面臨在權力架構中的輕重甚至去留問題。為了讓新當權者形成對維穩的依賴而延續過往維穩老路，進而保全維穩勢力及其權利，維穩派努力讓社會陷入危機與動亂，就成為必然選項。於是各種激化社會矛盾的瘋狂抓捕，激化群體事件的強征強拆與各種侵權名目，激起民族痛苦記憶的回歸文革潮，等等，簡直是民間哪根神經最痛就挑那根，使中國置身風雨飄搖中，以期達成維繫過往維穩模式的目的。
同時，十八大以來掀起的反腐狂潮，使寄生於維穩體制的權貴集團極為恐慌，為了盡快扼制反腐延續，維穩勢力努力激化社會矛盾，挑起各種動亂，置權力於危機中，以期促使新當權者不得不放棄反腐而轉向維穩保權。
由此可見，中國社會多年來「動亂」日熾，危局深陷，尤其十八大以來各種亂象叢生，詭異莫測，其中原委正是維穩體制及其代表勢力的刻意為之。因此，中國要想走出動亂困局，就首先得結束罪惡的維穩體制，開啟一個真正的法治、民主時代。
來源轉自：
【2016年9月號 動向總373期（大陸）王德邦】
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2016年10月22日 星期六

建制派誓阻青政宣誓 或再製造流會

★因宣誓正音而在垃圾會發動的文化大革命，在香港由思歪689率領一班獻世派牛鬼蛇神而起，垃圾會已成了當時毛魔的文化大革命委員會，藉口以民粹主意來搞亂香港，垃圾會九月以來未有任何民生會議只顧批鬥，而香港人果然也不外如是，極易受羊群效應所煽動，自己都未能做好自己，忘了自己本位，何德何能去討尊嚴，以中國人或華人自稱？

香港人要大團結，踢走牛鬼蛇神。

（建制）獻世派立法會議員表明，或再策動流會以阻宣誓。
【立會亂局】
立法會宣誓風波持續，建制派立法會議員昨日在八號風球解除後立即開會，商討應對青年新政兩名立法會議員梁頌恆及游蕙禎宣誓的方法。（建制）獻世派「班長」廖長江會後表示會做代表，向立法會主席梁君彥提出押後兩人的宣誓，又稱如果主席不接納要求，他們或會再一次製造流會，採取所有可行做法阻止兩人宣誓。公民黨楊岳橋向《成報》表示，建制派議員的行為是無賴及偽善。
廖長江稱決定屬政治行動
（建制）獻世派議員昨晚召開緊急會議，商討下周三立法會大會的對策，他們在會上達成共識，決定由廖長江代表（建制）獻世派向梁君彥提出請求，要求不要再在大會為梁頌恆及游蕙禎安排宣誓。
廖長江表示，（建制）獻世派議員的要求是基於政治及法律的考慮：「政治上我們聽到很多訴求，因為這兩位議員在宣誓的時候向全世界說出一些辱華的字眼，亦侮辱了國家，用英文粗口侮辱國家，亦做了一些違反基本法的言行。有很多政治訴求指這兩位議員根本不應再成為議員，這是政治層面問題。法律層面方面，政府已提出司法覆核，這已是司法程序中，亦在法律爭議方面未有清晰結果。」
不過，廖長江未有正面回應要求是根據甚麼《議事規則》不讓梁頌恆及游蕙禎宣誓，只是反問記者《議事規則》那一條讓主席可以安排議員再次宣誓。他又強調，建制派已經對下期立法會大會的行動有所共識，他們將考慮流會等一切可行的方法阻止兩人宣誓，稱決定屬政治行動，以照顧全球華人、全中國及香港市民的感受。
楊岳橋認為，建制派議員行為無賴及偽善，質疑他們的要求完全莫視議事規則及法律對宣誓的要求：「廖長江完全沒有提出任何的法律依據而作出要求，只是單純的政治行為。」他又批評建制派議員雖然多次表明反對流會，但卻表明會採取一切手段阻止兩人宣誓。
來源轉自：
【2016年10月22日訊】
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2016年9月24日 星期六

習近平外交：思路、問題和前景


圍繞南海仲裁的衝突，比當年圍繞台灣和釣魚島的東海衝突，更凸顯習近平時代的中國與國際社會交往中存在著嚴重問題。就筆者目前掌握資訊看，這些問題還不是傳統國際關係...
圍繞南海仲裁的衝突，比當年圍繞台灣和釣魚島的東海衝突，更凸顯習近平時代的中國與國際社會交往中存在著嚴重問題。就筆者目前掌握資訊看，這些問題還不是傳統國際關係理論中解釋的那樣：崛起的中國為爭奪霸權、資源、地緣政治地位和國際影響力而蓄意挑起爭端；這些衝突是由於習近平及他領導的中國外交界缺乏必要的知識導致外交方略存在嚴重問題；如果不能糾正這些失誤，中國不僅實現國家外交利益上事倍功半，而且勢必在國際政治各領域中都事與願違地竹籃打水一場空。
中國外交思路沿革
當今中國始於建立人類大同世界的共產主義革命。雖然其後在各國奪權的革命實踐中，許多成功的共產黨人都成為民族主義者，但國際共產主義運動仍深深影響他們的外交思路，這個第一代外交思路就是以兩大陣營的對抗為基本依據。「一邊倒」國策、參加韓戰和越戰、與資本主義世界對抗、以及對東南亞國家的共產黨武裝力量支持，都出於這一思路。七○年代初，當發展中國家將中國送入聯合國後。中國迅速調整外交思路，提出三個世界和反霸理論，以在聯合國及國際社會充當第三世界發展中國家的代言人。另一方面，在面臨入侵壓力下，中共事實上與美國結盟對抗蘇聯。
鄧小平主導中國政治後，將經濟建設作為執政黨的中心任務。外交思路也進行根本調整。在國際局勢主流是和平與發展這一判斷基礎上，提出服務於經濟發展需要的對外開放的外交思路。這一思路顛覆中共建黨以來與資本主義世界對抗或任何在對抗中界定外交思路的做法，轉而追求進入全球資本主義體系以尋求發展所需要的資金、市場、技術、設備、企業管理和國家政策制定經驗以及相應的經濟專業知識。另一方面，放棄做世界領袖的姿態，大幅度削減對外援助，取消支持其他國家內部顛覆力量的資源投入。一九八九年六四鎮壓和冷戰結束，西方對中國的人權、經濟和地緣政治政策開始趨於強硬，在雙邊和國際事務中的許多具體問題上開始杯葛中國。但中共並沒有改變進入全球資本主義體系的思路，而是採取韜光養晦的低姿態，通過加入國際經濟合作機制、與主要國家建立戰略合作夥伴關係、積極促進全球反恐合作以及宣稱和平崛起等方式，緩解西方的顧慮。
習近平的外交革命
人們已經看到習近平繼位以來在內政的重大改變：通過政變建立個人極權進而對國家政治體制和經濟社會管理體制實施一場革命變革，但對他的外交方面更注意的是周邊地區發生的惡化衝突。這會忽視習近平在外交領域的革命性轉變，誤讀他的基本思路。其實，習近平外交思路是，在中國崛起為世界大國的基礎上，系統地整合國家內外資源，通過發展與其他國家深度穩定的利益相關的合作，建立中國持久的國際影響力。
習近平的外交思路在兩個方面繼承鄧小平──江澤民──胡錦濤的思路：
第一，在多元世界中謀求合作雙贏的局面，而不是在對抗中實現自己的理念；
第二，將物質利益作為持久合作的堅實基礎。
他的調整也是兩點：
第一，有所作為地承擔起大國在地區和世界秩序中的建設性主導責任，而不再韜光養晦避免出頭；
第二，整合國家的內外資源，系統、持續地投放到各地區和各領域，而不再零碎、多變地應對各種外部挑戰和需求。
典型地體現習近平的思路是一帶一路的構思。一帶一路的建設，是通過與周邊國家合作實現優勢互補的共同發展，建立中國周邊地區的持久穩定可靠的和平與中國在這一區域的主導影響力。這種互補，名義上是產能、技術、資金、基建及發展規劃的對接，其實是中國提供無償或低息信貸支持。習近平要求中國一帶一路的規劃和實施，立足於其他國家的政府發展規劃上。在非洲、拉丁美洲和中東地區，中國也根據自己的資源需要和優勢，與那些地區國家簽訂合同，通過物質利益相互依賴而建立持久堅實的合作關係。在對美國和歐洲的雙邊關係上，繼續使用強大的購買力和現金投放作為手段，化解熱點衝突引發的危機，培植那些國家內部的利益集團作為促進他們國家與中國合作的樁腳。
習氏外交思路中的死穴
因為他要建立可靠、持久、系統的和平合作，習近平預期自己的外交思路應受國際社會歡迎。但是，國際社會對他的印象卻是到處莽撞生事，導致國際社會誤讀他的原因首先是他執政以來的外交亂象叢生。首先，一帶一路還沒產生利益相關的和平基礎時，東海和南海不斷發生軍事對峙甚至衝突。其次，在新疆、西藏、台灣和香港發生的大規模反中國的青年佔主體的分離主義運動，凸顯習近平在政體取向上是個強硬保守派。再次，習近平在處理危機問題時，表現出依仗實力無視國際規則的做法，讓人感到他不遵守規矩和不可理喻。最後，習近平以經濟資源作為手段，到處插手國際事務和要主導地區事務的做法，讓當地人覺得中國要替代美國建立世界新霸權的新殖民主義。習近平的外交思路，淪為空話，不僅不被相信，而是沒人注意他的新思路。
習近平外交思路事與願違，不是習近平被誤讀了，而是習近平的思路中有致命問題。習近平和他的國際關係智囊對人類國際政治知識的瞭解和訓練極度缺乏。
三個問題尤其重要：
第一，習近平及他的外交智囊不理解現有的國際關係理論，這些理論都是基於對國際政治衝突和合作的經驗觀察基礎上的。習近平及智囊還停留在以偏好替代現實的政治思維水準，導致錯誤估計事態演進，採取錯誤應對措施。例如，在民族國家的衝突中，經濟利益作用不大；宗教、意識形態、文化、歷史及政治位勢等因素更重要。
第二，習近平對自一六四八年威斯特伐伐利亞條約以來的國際政治體系演進及國際法基本不清楚。當事態演進未能如習近平所期待地發展時，他便濫用本該守底線的武力威脅。使得他顯得無視國際規則和國際法，蠻橫地處理政治分歧，挑戰現有國際體系，改寫國際規則。
第三，習近平及智囊對各國政治和歷史也缺乏瞭解。當那些國家出現大的政局動盪和變故時，他的經濟合作方案難以為繼，中國會賠了夫人又折兵。
習近平最終會多方碰壁後回歸現實主義，但有兩種可能，一是走向窮兵黷武。就如鄧小平內政發展思路一樣，原本以威權作為手段保發展，指望經濟發展會消除問題。但現實是，威權不僅不能消除問題，還造成更多更大問題，這是當年法西斯國家的蛻變之路。習近平碰壁後的武力反應也有這種趨勢。另一個可能，就是尊重國際規則和國際和平建構的原則，但迄今為止，能做到這一點的大國，必須在國內實現憲政民主。
（作者為哥倫比亞大學政治學博士）
來源轉自：
【2016年8月號 動向總372期 （美國） 王軍濤】
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2016年8月13日 星期六

一周年之際 媒體被禁聲 天津爆炸遺屬拜祭遭警帶走



■殉職消防員家屬昨日拜祭，哭成淚人。
昨日是天津爆炸一周年，事件造成165人死亡、近800人受傷，13人至今仍住院，但內地媒體近日被禁聲，有外媒指「中共希望人們 靜悄悄地紀念」。遺屬昨前往事發地點拜祭被阻，有殉職消防員家屬指每月1,700元人民幣的補助金，一直沒有拿到。
去年8月12日晚上近11時，天津濱海新區一個危險化學品倉庫起火，消防員接報到場，兩度爆炸，事件造成165人死亡、8人失蹤， 近百名死者為消防員。
「撫恤金都還沒發」
一年後的昨日，下起大雨，居民留言：「老天爺也哭了﹗」天見猶憐，但官方態度依然強硬。死者家屬昨到事發現場拜祭，但現場 早有公安部署，帶走他們，公安亦在住宅區拉起封鎖線，嚴查所有出入人士。去年犧牲的消防員宋天意的母親和表哥，昨到爆炸現 場悼念，宋的表哥對《蘋果》記者稱，「麻木，爆炸一年了，後期撫恤金都還沒發，還有甚麼感受」。重回一年前他奔走尋弟多天 的塘沽，「帶我姨看看我弟弟犧牲的地方，爆炸現場還是水坑一片。」
BBC昨報道，官方已決定天津爆炸周年要「靜音」，「一些倖存者以及遇難者的家屬也被警告，不要接受外國媒體的採訪」。報道 批評︰「在世界其他地方，任何這種規模的大災難都會令全國進行自我反省。但不是在中國。」

■天津濱海新區爆炸一年後，現場仍是一片廢墟。路透社

■爆炸威力強大，蘑菇雲升上半天。
涉事高官未受罰
在微博上，就連「8.12爆炸周年」這話題都不能存在。面對中國網上一片為金牌榜歡騰，居民也只能無奈在網上留言：「好快，一 年了，貌似只有咱們天津自己記得。」受影響的居民無處發聲，只能在網上質問：「大爆炸很多人生活軌迹被迫改變，可罪魁禍首 呢？處理結果呢？」今年2月當局發表調查報告，建議處分濱海新區區委書記宗國英等人，但至今仍無實際行動，天津代書記、市長 王興國更從未被提及。
殉職時只有18歲的消防員賈乃源的姊姊，昨在社交媒體撰文悼念亡弟：「如有來生，一定再見，我必拚了我的命，護你一生平安。 」
《蘋果》記者
湖北電廠爆炸　公安阻新華社採訪
【敏感時期】
天津爆炸周年前夕，前日湖北一發電廠（圖）亦發生造成21人死亡的爆炸，但內地主要媒體報道甚少，直到昨早新華社的報道指， 他們前晚往事發現場，在跟事發地點距離約7公里的地方就有公安把守，在廠區的門口更有30多人阻擋記者採訪。
湖北當陽市一家發電廠前日下午3時許爆炸，內地媒體至晚上普遍都只作簡訊報道，內容不多，新華社昨早圖文並茂指，距離事發的 發電廠7公里遠的路口，就已經有公安把守。在發電廠外的門口，他們更遇上30多名公司人員，在場阻攔其他人進出，甚至阻擋記者 拍照。
四川爆炸傳媒冷處理
至昨日發電廠爆炸事件消息依然如被封閉一樣，只報道公司的負責人已被控制，留下大量問號，新華社昨早的報道亦不禁質問，到 底事情是如何發生。傍晚報道發電廠內部的則只有官媒央視，內容指現場「一片狼藉」、「慘不忍睹」，但無死傷者的身份或家屬 的報道，其他媒體則只引述央視；而四川自貢昨亦有化工研究院爆炸，8人受傷，同樣被「冷處理」。
網民聯想到，可能是接近天津爆炸一周年，「沒有一家官媒報道天津港爆炸事件，也鮮有媒體關注昨日的湖北爆炸事件。全國上下 一片祥和，大家都在為奧運會的健兒們助威，已經是一個美麗新世界了」。
新華社/新浪微博
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【2016年08月13日訊】
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2016年8月9日 星期二

江蘇上萬民眾反核廢處理項目 警民爆衝突


連續數日，江蘇連雲港市上萬民眾遊行示威，抗議官方擬建核廢料處理廠。（網絡圖片）
【記者顧曉華採訪／報導】
連續數日，江蘇省連雲港市上萬民眾遊行示威，抗議官方擬建核廢料處理廠。8月7日晚事件升級，警民發生激烈衝突。據市民劉女士說：「警方抓了四十多人，特警、防暴警察不管男女老少，逮著人就往死裡打。」
事件源於中共核網7月28日的一篇報導《總投資超1000億的核廢料處置廠或落戶連雲港》，引起連雲港市民關注，對於核污染等危害的恐懼，民眾反對之聲漸起，8月6日晚6時，數千民眾聚集在市政府前討說法。
當地市民劉女士對大紀元記者表示，8月6日晚民眾在市政府門前討說法，有一名官員聲稱：「你們任何暴亂都不能改變政府的決定。」隨後現場特警開始驅趕民眾，雙方發生推搡，最終民眾被警察驅散。
據悉，6日晚，許多民眾還聚集在蘇寧廣場簽萬民抗議書。

















連續數日，江蘇連雲港市上萬民眾遊行示威，抗議官方擬建核廢料處理廠。（網路圖片）
8月7日晚6時，事件持續發酵，上萬民眾走上街頭。据市民劉女士透露，民眾在市民廣場集合，然後手持橫幅，高呼「抗議核廢料」的口號，一路遊行，經過蘇寧廣場、大潤發超市等繁華地帶。
劉女士說，民眾遊行至蘇寧廣場時，早已聚集在廣場對面解放路小學內的武警、特警上千人沖出來開始毆打、抓捕民眾，民眾嚇得四處亂跑，警察們則手持盾牌、警棍追趕，見人就抓，抓住之後是七八名警察一起上去用盾牌砸、用警棍毆，不分男女老少。
她說：「警察先躲在蘇寧廣場對面的小學裡，遊行隊伍到了，就出來抓人，不管老人小孩，只要喊的人都往學校里拖，他們都帶槍，老人都護著孩子，場面挺混亂，誤傷的挺多。抓了四十多人，抓的時候大家有點怕，四處跑，特警、防暴警察則手裡拿著防暴盾牌，拿盾牌砸人，不管男女老少，逮著人就往死里打。」
另一位在現場的徐先生表示，民眾聚集在解放路小學門前抗議，最開始有便衣出來抓人，最後就演變成警民衝突，特警與軍警沖出來追打民眾，民眾則轉身向四處逃跑，當時場面非常嚇人，他也隨著人群跑。
徐先生說，他當時是站在外圍的地方用手機攝像，由於媒體的集體失聲，許多民眾在網路上發起了現場直播。
他說：「警察用防暴盾牌往民眾身上砸，還有警棍使勁往身上打，打完之後拖進去小學校。有很多人被打得很慘，警察手下不留情。我看到被打的就有七八個人，被追出來打的。」
據悉，圍觀的民眾也無辜遭到毆打，警察還禁止民眾攝像，誰用手機拍則會被警察拉出來一頓毒打，之後拖進學校。徐先生慶幸自己當時沒有被警察抓住。
還有民眾透露，現場有一名年輕男子被警方活活打死。但是，官方8日聲稱此消息為謠言，遭到許多現場民眾駁斥，徐先生也表示，他在現場也聽說有一名男子被打死，他相信這是真事。
衝突過程中，民眾利用地上的磚頭等進行還擊，警方亦有人受傷，衝突一直至8日凌晨2時結束，事發地被警方封鎖，不允許任何車輛與行人進入。
8月8日上午8時，二三千名民眾再次來到市政府門前示威抗議。徐先生表示，現場有四五百名警察戒備，民眾在現場打橫幅、喊口號，沒有再發生衝突，官方只是稱選址還未最後落實。
對於此次群體維權事件，當地媒體集體噤聲。民眾表示，他們將會持續遊行抗議，直至當局取消此項目。
資料顯示，該項目是中法兩國最大相助項目，自2015年以來，中核瑞能公司已經在山東、福建、江蘇、浙江等沿海省份對10多個站點進行了普查比選。2015年中核瑞能公司到連雲港進行選址前期調查（目前選址地為徐圩新區），按計劃在2020年動工，預料在2030年建成，投資超過1000億元。
來源轉自：
【2016年08月09日訊】
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