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2015年11月29日 星期日

TPP考驗習近平

二十一世紀時代的全球經濟規則
環太平洋地區十二個國家幾經周折,終於達成了「跨太平洋夥伴關係協定」(TPP)。這時,習近平的所謂「大閱兵」剛剛過去一個月,而這樣張牙舞爪的背後,是中國強勢「崛起」以及它在區域經濟及世界經濟中一系列咄咄逼人的動作。
中國加入世界貿易組織(WTO)之後不久,新西蘭、新加坡、智利和汶萊四國發起,醞釀「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」。它正式生效運行一年多,美國加入,翌年,澳大利亞和秘魯加入,並正式更名為「跨太平洋夥伴關係協定」,爾後,到日本加入,成為一個十二國的集團。
這一過程,顯示出兩個有密切關聯的特點,即,在世界貿易組織之外另行成立一個更為公平、公正、高效、和諧的新型世界經濟組織,而中國不在其內。
這個組織追求更高標準,即尊重自由、民主、法治、人權等普世價值觀,約束或限制國有企業。具體而言,它的協定中有據稱「最高的勞工標準和環境標準」,以及知識產權保護和市場開放,且具有很高的執行性,違規將受到懲罰,因而意味著體現二十一世紀時代意義的全球經濟規則。
由此,儘管該組織同樣對中國開放,但在中國執政的中國共產黨面對這樣的組織,顯然心存疑慮。用美國白宮發言人的話說「我們歡迎一個崛起、發展的中國,但是國際社會對於中國這樣尋求真正國際存在的國家有一些要求」,而中共對這樣的要求,有其內心深處的抗拒和恐懼。

要麼擋在門外要麼「關進籠子」
中共如此表現有它的道理,因為它很清楚,這個新組織的規定正是針對它而定。換句話說,要麼是把它擋在門外,要麼是把它「關進籠子裡」。
在爭取加入世界貿易組織時,中國內部有很大爭議。支持者希望借助外力推動中國前行,反對者生怕掉進自由貿易的「陷阱」,受人家引誘走向開放而導致吃大虧,並且至今有人仍在極力渲染中國經濟被國際資本「全面控制」的可怕局面。然而,事實勝於雄辯。中國「入世」十幾年,得到了優惠,擴張了市場,經濟持續高增長,呈現出「崛起」景象。
中國終於「崛起」,看上去變了一個模樣,然而,現實不是如此簡單。
中國人往往很聰明,很快學會佔盡規則的便宜,得到市場擴張的許許多多的實惠,而市場經濟的規律表現為,產能擴張往往比市場擴張更快,於是,中國經濟中大面積的產能過剩局面迅速形成,難以應付市場的波動。
同時,中國人很會玩弄行政技巧和語言遊戲,阻止外國資本進入本國市場,或在其中施展手段限制它們經營市場,而自己則在市場擴張中放縱地使用卑劣手段。前者,人家奈何不得大權在握的中共,只好發發牢騷、訴訴委屈,偶爾也訴諸法律,但打贏官司的概率很低。後者,則引出許多的貿易糾紛申訴,被人指責操縱匯率、操縱重大工程招投標、給國企資金補貼、侵犯知識產權、人為操縱出口商品價格。越來越多的人看清楚了,中國言行不一,越來越無視世貿組織的規則,且屢教不改。
是中共自己「過門而不入」
顯然,中國之被人遏制,被人指責,被人排斥,在世貿組織中頻頻惹出官司,以及被「跨太平洋夥伴關係協定」所排斥,其實是恪守一黨專政的中共咎由自取,更何況對後者,是中共自己「過門而不入」,根本談不上所謂最終「TPP不得不向中國敞開大門」。
現在TPP達成,面前的兩大不確定是:
一是美國國會對該協定仍有疑慮,很可能不會順利批准。美國國會的疑慮,與中國先前對加入世貿組織的疑慮相像,若溝通得好,應可過關。畢竟,中國政府簽署《公民權利和政治權利國際公約》只是做做樣子,至今未經全國人大常委會批准,方顯其本意,而美國的情況,當然完全不同。
一是中共若決意改革,則仍有機會加入協定,但勢必較加入世貿組織更為困難,而中共接受市場經濟已很勉強,要它尊重自由、民主、法治、人權等普世價值觀,以及放棄國有體制的支配地位,可能性極小。
習近平大力標榜其「中國夢」,信誓旦旦要「使市場在資源配置中起決定性作用」,可以說,現在考驗再次來到他面前,而且是非同一般的考驗──看他是否真有領導中國走向現代、走向文明的胸襟、智慧和能力。不過,最後他很可能還是要顯現他的僵化、保守、不及格。

來源轉自:
【2015年10月號 動向總362期 陳 跡】
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2015年10月10日 星期六

美擬助我加入TPP 走出中共圍堵


中共箝制言論,因為自由化程度不夠,所以沒有資格加入TPP(泛太平洋夥伴協定)。圖為北京一家網吧。(AFP)
【記者吳旻洲/台北報導】
由於中共在國際上的打壓,導致台灣在參與自由貿易協定(FTA)、合作暨發展組織(OECD)上頻頻受阻,外界憂心台灣恐面臨邊緣化危機。不過前財政部長顏慶章樂觀表示,其實台灣並不存在被邊緣化的危機,因為美日及東協國家對中共的態度都已澈底轉變,美方也釋出要讓台灣加入泛太平洋夥伴協定(The Trans-Pacific Partnership,TPP)的訊息,將有助於台灣與國際接軌、擺脫中共的打壓。
多年來因為中共在國際上的打壓,導致台灣在與國際接軌上困難重重,目前台灣不僅是亞洲四小龍之末,連過去GDP在台灣之後的韓國,近年也早已把台灣遠遠拋在後頭,未來還面臨馬來西亞、泰國等東南亞國家經濟快速成長的威脅。

台灣入WTO多年 早已走向全世界
顏慶章認為,其實今天台灣若沒有中共的干擾,早就已經加入OECD,「但要我們選擇向中共磕頭,求他讓我們參加,大家也一定不會同意,這不是最好的選擇」,因為只要跟中共求情,他一定會藉機在各面向上壓制台灣,要求做出政治上的讓步,最後的結果是台灣無法承受的。
「但台灣沒有因為不能參加國際性組織,而陷入邊緣化的危機」,顏慶章解釋,因為台灣在2001年時就已加入占全球貿易總值的90%的世界貿易組織(WTO),不僅能完整掌握國際平台所發布的資訊,也能快速的調整國家經濟發展、重大決策的方向,因此在經濟面上,其實早就可以走向全世界。

中國自由化不夠 沒資格加入TPP
顏慶章接著說,不過由於中共的打壓,許多國家要與台灣簽署FTA時,都還要看一下中共的臉色,導致至今台灣僅跟紐西蘭及星國簽署FTA,但也未必全然是壞事。因為美國目前在籌劃巨型FTA泛太平洋夥伴協定(The Trans-Pacific Partnership,TPP),第一輪12個國家雖已經完成簽署,但美方日前釋出期待下一回合台灣和韓國參加的訊息,而中國因為自由化程度不夠的原故,所以沒有資格加入TPP,如此一來將有助台灣擺脫中共的打壓。
「過去美國犯的錯誤是過於誇大中國實力、低估中國的弱點」,顏慶章引用美國前駐AIT辦事處處長司徒文(William A. Stanton)的話表示,美國對中國的戰略觀點一向非常短視,例如杜魯門總統和國務卿艾奇遜曾經思考「拋棄台灣」以避免中國與蘇聯同一陣線,或是尼克森和季辛吉對中國友好的正常化政策,更是在不了解中國的情況下設定的錯誤戰略方針。
顏慶章說,不過美國現在承認,在政治上姑息中共,希望促使中國有機會發展成民主的政策方向是錯的,反觀台灣開放台商西進中國,一昧的在經濟上依賴中國,卻沒有思考政策方向的正確性。

前財長:中國經濟恐面臨硬著陸
顏慶章表示,以他對中國經濟發展的了解,中國現今的處境非常嚴峻,「雖然還不敢說崩潰,但必然要面對硬著陸的情況」,而且不僅經濟面有很多問題極難解決,中國也在政治、軍事面上,失去挑戰美國的資格,因為中共幾乎已把所有東協國家都得罪了,而與中國關係較為密切的俄羅斯,也因為國際原油下跌導致經濟一塌糊塗,雖然中國聲稱要向俄羅斯買原油,但至今仍未付款,也讓俄羅斯開始對中國感到不耐煩。
對於中國經濟恐面臨硬著陸,顏慶章提醒,據國際貨幣基金組織(IMF)2011年的報告表示,中國投資若減少1個百分點,台灣經濟成長會下挫0.9個百分點;若中國非製造業部門投資減少1個百分點,台灣經濟會連帶拖垮0.75個百分點,突顯台灣經濟政策過於依賴中國的問題,所以不意外近來台灣出口會連幾摔,「不過雖然經濟面苦一點,但至少政治面現在會安全一點。」
顏慶章解釋,因為從來沒看過美國跟日本那麼公開批評中共、支持台灣,民進黨現在主推的新南進政策也是好時機,菲律賓、馬來西亞等亞太地區對中共的態度也都澈底改變。顏慶章認為,近來日本之所以會通過新《安保法》,允許日本自衛隊得以前往海外執行戰鬥任務,其實真正的目的是為了協防台灣,因為對美日來說,台灣的永續存在是絕對不能失去的,若琉球、台灣到菲律賓等第一島鏈國家出現缺口,中共的軍隊勢力就可以擴及到太平洋地區,會讓美國備感壓力,這也是美國之所以要重返亞太的原因,目的是要制衡中國。

來源轉自:
【2015年10月10日】
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