嚴重的水污染,使中國大陸許多城市的居民不得不買瓶裝水。圖為2014年4月11日甘肅蘭州的居民在超市搶購瓶裝水,因為當地的自來水中有毒的化工原料苯嚴重超標。(STR/AFP/Getty Images)
近來,關於中國大陸水污染失控的報導頻見報端:抗生素污染,有毒化學物污染,重金屬污染,⋯⋯近2/3地下水和1/3地面水,人類不宜直接接觸,且5萬公里主要河流的75%以上都已無法讓魚類繼續生存。殊不知,導致如此嚴重水污染的正是中共體制本身。
今年4月16日,中共國務院出台《水污染防治行動計劃》,列出了治理和預防水污染的十大項,被簡稱為「水十條」。 然而,幾十年來,中共有關環保方面的法律已超過20部,環保標準300多項,還有大量的環保行政法規、部門規章以及地方性法規。按理說,如此多的法律法規,中國的水污染和其它環境污染問題早該得到解決,至少是被有效控制了,但為何情況恰恰相反呢?此次新出台的「水十條」真能解決問題嗎?
水污染 到底有多嚴重?
美國霍普金斯大學公共衛生學院幾年前的一份報告顯示,中國5萬公里主要河流的75%以上都已無法讓魚類繼續生存。
中共官方的《2014中國環境狀況公報》數據顯示,近2/3地下水和1/3地面水,人類不宜直接接觸。
另據陸媒透露,中國城市的地下水90%被污染,河流和湖泊70%被污染。中共環保部2014年3月公開的信息則顯示,中國有2.5億人居住在「高風險地區」,2.8億居民飲用水不安全。
從2014年11月到2015年1月,中國水安全公益基金對中國29個大中城市的居民飲用水水質進行取樣檢測。結果顯示,有近半城市存在一項或多項指標不合格情況。
2015年4月,中共農業部在其發布的《關於農業面源污染》的文件中承認,工業和城市污染向農村轉移排放,農產品產地環境質量堪憂。另外,化肥、農藥等農業投入品過量使用,畜禽糞便、農作物秸稈和農田殘膜等農業廢棄物不合理處置,導致農業面源污染日益嚴重,加劇了土壤和水體污染風險。
由於長期飲用被砷、氟化物和碘污染的水,中國目前約有2,100萬人已經出現了嚴重症狀,8,700萬人面臨風險。業內人士證實,數量不詳的氟化物和砷污染了水源,污染已經失控。
另據報導,中國多地河流水體被檢出抗生素,其中珠江廣州段受抗生素污染非常嚴重,脫水紅黴素等抗生素含量遠遠高出歐美發達國家河流的水平。 長期飲用抗生素超標的水,會直接導致人體對抗生素類藥物的抗藥性。
15年前,大批污染企業從沿海城市遷到重慶、西安等上游城市,導致中國長江、黃河等幾大水源的嚴重污染,使沿海局部地區的水污染迅速發展為源頭的污染,影響面超過全國人口的90%。
作為缺水大國,中國嚴重的水污染導致了日益嚴重的水質性缺水,使許多地區「有水不能喝」。以上海為例,儘管上海水資源總量充沛,但可利用的淡水資源僅占地表水資源的20%。
面對如此嚴重的污染問題,眾多的相關法律法規卻不起作用,原因到底何在?
中共官員:政府不作為
早在2011年,中共環保部副部長潘岳就坦承:「政府在環保方面不作為、干預執法及決策失誤是造成環境頑疾久治不癒的主要根源。」
潘岳當時說:「從震驚全國的沱江水污染事件和松花江特大水污染事件,到由於政府不作為導致的甘肅血鉛超標和湖南嶽陽砷超標等環境事件,使我們看到環境違法事件背後,大都與政府有千絲萬縷的聯繫。」
中共環保部環監局官員李錚2011年也向媒體透露,全國環境行政處罰案件每年都在10萬起左右,但是被追究刑事責任的卻並不多。 據北京大學環境法學教授汪勁統計,1998年到2002年這5年,中國重特大環境污染事故發生了387起,有25起被追究了重大環境污染事故犯罪。2003年到2007年中國發生重特大環境污染事故90多起,被追究違法犯罪的僅12起。
政府為何不作為?法律法規為何缺乏約束力?這背後隱藏著怎樣一個利益鏈?
環保專家:制度性污染
眾所週知,中共制度性腐敗導致了各個職能部門無法正常良性運轉。中山大學法學院教授劉誠認為,地方保護主義是環境執法面臨的一大難題。「環保部門是屬地管理,人、財、物都歸屬地方政府管理。而不論是地方法院還是行政機關,都可能有地方保護的傾向,會為地方利益考慮。」
一位不願透露姓名的中國環境污染治理方面的專家證實了劉誠教授的說法。他告訴《大紀元》記者,中國的污染,特別是水污染,完全是貪腐制度造成的,是純粹的制度性污染。「大陸的水污染根本無法治理,不是技術上不行,而是各級官員和生產企業都不想改變現狀。」「我們知道,中國花巨資搞了『南水北調』工程,但地方政府為了節省財政開支根本不肯花錢買北調來的水(6元/立方米),而是瘋狂抽取免費的地下水,然後按6元/立方米的價格賣給用戶,不但自己省了一大筆經費,還通過賣地下水賺取了巨額利潤,地下水成了地方小金庫。」
他痛心地說:「許多地方的地下水已經積存了幾千年了,但卻在短短的幾年內被抽空了。由於江河的污染不治理,導致地下水也受到污染。那麼地下100米的水污染了,就抽200米深的水,等再污染了,就抽300米以下的水。就這樣隨抽隨污染,越抽水越少,最後地下都空了。地下水的被抽空,又相應帶來地陷等一系列惡果,最明顯的就是各地出現的地陷——天坑。」
那麼企業到底怕不怕法律的制裁呢?這位專家說:「不怕!為甚麼呢?雖然中國法律的罰款原則是按照污染損失大小制定的,與西方國家的懲罰制定不同,他們刑法原則是,誰造成了污染就讓誰破產。而我們是不管企業造成了多麼嚴重的水污染,所受到的處罰一定是不痛不癢的,因為政府不能讓企業破產,否則銀行怎麼收回貸款?各級官員怎麼從中撈取利益?而企業自身也是為了自身利益,一邊交罰款一邊排污,這就是中國的現狀。」
獨立撰稿人:中共在斷中國人的子孫
水、土壤和空氣污染互為污染源,水的污染直接導致農作物、植被、人畜等的被污染,而嚴重的水污染和空氣污染又使雨水中含有各種有害物質,擴大了污染面,如此形成的可怕惡性循環使污染無處不在。水是生命之源,水不行了,其它的一切變壞只是個時間問題了。
對此,獨立撰稿人諸葛明陽表示:「中國,特別是從江澤民當政之後,全社會都在自殺性地撈錢,其嚴重性早已到了不徹底解體中共體制,一切社會問題都無解的地步。對於絕大部分中共官員來說,他們窮得就剩下錢了。」
不久前,就如何解決環境污染問題,浙江省湖州市一個副區長說:「走生態文明發展的路子,首先要統一思想,領導幹部要樹立生態文明這個理念。」
談及此,諸葛明陽說:「這是多麼恐怖的一句話,看似冠冕堂皇,卻說明了現在中共官員的水平。人們怎麼指望一個連生態文明概念都沒有的政府治理污染呢?」
「幾十年的時間,中國大部分的水不能喝了;幾十年的時間,中國許多城市的地下水被抽乾了;幾十年的時間,中國許多地方的水變成了抗生素水、重金屬水、其它各種有毒有害物質水。喝著這樣的水,吃著這樣的水裡面生長的魚,吃著這樣的水灌溉的農作物,吃著這樣的水養殖出來的雞鴨豬羊,我們的下一代會是甚麼樣?沒有病嗎?!不畸形嗎?!」諸葛明陽最後說:「中共給十幾億中國人製造出這個把人變成鬼的生存環境,是徹徹底底要讓中國人斷子絕孫。」
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