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2017年4月4日 星期二

美國不會打 中共不敢打──評「中美在南海必有一戰」論

今年年初，班農有關中美南海戰爭的表述被媒體爆炒。「南海必有一戰」論緣起於班農在二○一六年三月的言論。他在一次接受採訪中說，「五至十年內，我們會在南中國海打一場戰爭，不是嗎？對此應該沒有懷疑。」這番話是作為競選團隊裡的靈魂人物，他為特朗普競選闡述其對中國政策的立場所說。他當時的講話沒有引起很大的關注。
美國會就南海爭端對中共發動戰爭嗎？
班農為特朗普勝選立下了汗馬功勞，特朗普就任美國總統後，任命他為總統助理以及戰略事務主任。在新的國家安全委員會裡，班農在制定國家內政外交政策方面扮演重要角色。特朗普「美國優先」的就職演說就是班農主筆起草的。班農擔任白宮首席戰略顧問之後，他直言未來五到十年中美在南海必有一戰的言論又被外媒翻出，並持續發酵。
至於他上述的想法是否已改變，以及他對特朗普今後南海政策的影響如何，尚不清楚。但是，中外媒體卻廣泛報道、猜測、評論。班農的言論令人存疑，有兩個原因，第一，是競選語言還是施政政策大綱。總的來看，在時間點上，那是他為特朗普競選說的話，選戰造勢意味濃厚。勝選之後是否將其作為施政重點，至今沒有明確宣示。
第二，有分析認為，特朗普似乎對班農的看法非常倚重，如果班農對戰爭有預期，戰爭就可能發生。其實，此說不確。班農的這番言論是否已經為特朗普接受並轉化為政策、付諸行動，尚未可知。目前來看，班農的看法在特朗普團隊或不佔主導地位。班農的戰爭思維未必代表特朗普政府未來南海戰略走向。
首先，分析美國國內政治形勢、以及行政與司法之間的矛盾。特朗普就任之後，頒佈了很多行政命令，卻被地方、聯邦法官及司法體系否定。這場行政與司法之間的交涉、訴訟，曠日持久，這充分體現了三權分立的優越性。美國的宣戰權屬於國會。雖然共和黨在國會佔多數，但是，軍國大事，兵兇戰危，民選的參議員、眾議員不會輕易讓國家投入戰爭，使得國民受苦受難。
這與中共專制體制截然不同。當年，毛澤東幾個寡頭，不知深淺、不計後果，就貿然介入「朝鮮戰爭」，不僅禍國殃民，而且至今使得北韓人民生活在水深火熱之中。
其次，歷來美國就沒有與中國交戰的戰略企圖。即使在中共建政之後，儘管美國歷屆政府痛恨、或厭惡中共獨裁政權，也從未企圖使用武力進行顛覆。美國從未有武裝侵略中國的計劃，倒是中共歷屆領導人，不斷誣稱美國有這種計劃或企圖。即使朝鮮戰爭、越南戰爭最激烈時刻，美國官兵傷亡慘重，美國也沒有以此侵入中國大陸，來奪得全面勝利。
五十至七十年代，華盛頓的對華政策主旨是包圍、遏制，並推動和平演變；此後，一直奉行競爭與合作的原則。其間，一度打算圍堵，但未實行。發動戰爭從未成為美國對華政策的選項，所以，美國怎麼可能在南海大打一場戰爭？
中共實力不敵美國
中共外強中乾，知道自己在軍事方面、尤其是海軍空軍力量對比上，與美國相差懸殊，從未企圖與美國一決雌雄，完全佔領南海。細心的讀者可以發現，習近平等中共領導人，沒有發表通過戰爭解決南海問題的言論。就南海爭端發出戰爭叫囂的，只不過是幾個退役將領和《環球時報》，以及中共豢養的「五毛黨」。
正相反，在南海問題上，中共官方身段相對柔軟。二○一五年十月十七日，中央軍委副主席范長龍在香山論壇發表講話稱，即使在涉及領土主權的問題上，中國也決不輕言訴諸武力，中方始終通過與直接當事方的友好協商解決分歧爭端。
二○一五年十月二十七日，美艦「拉森號」進入中共人造島礁的十二海浬區域，顯示不承認中共對該海域擁有領土主權的立場。對此，雖然中共官方媒體和外交部官員嘴硬，只不過表面文章而已，並沒有採取任何實質性反制措施。
二○一六年四月上旬，斯坦尼斯號航母戰鬥群在南海巡航；二○一七年二月中旬，卡爾文森號航母戰鬥群在南海巡航。對此，中共的反應軟弱無力，只打嘴炮，沒有採取像樣的反制行動。中共軍艦只不過跟隨、監視，而沒有採取臨戰姿態或者驅趕措施。
中共危機四伏不敢對美開戰解決南海爭端
中共危機四伏，內外交困，猶如坐在火山口上，隱藏嚴重經濟、政治危機，不知何時就會爆發大動亂。群體維權事件此起彼伏。老百姓痛恨中共貪污腐敗，仇官、仇富。如果中美開戰，他們就會趁機揭竿而起，爭當帶路黨，聚眾造反、掀起革命。在全國一片混亂當中，中共很可能徹底完蛋。
中共為了擺脫危機，有可能發動戰爭轉移國內矛盾。然而，其目標及方式可能是攻打台灣，或者挑起台海武裝衝突，而不敢對美開戰。中共如果對美國發動戰爭，其死期就到了。其後果不是被國內人民起義推翻，就是被美國打敗。中共不會冒這個風險。
權貴階層游說，促使中共對美國在南海退讓。權貴階層認為，中美南海對立、摩擦，危機逐步升級，偶發武裝衝突的危險性不斷增高。他們擔憂中美南海持續對峙，可能引發軍事衝突，進而爆發中美大戰。他們游說中共對美國在南海退讓或妥協。他們巧舌如簧，建議迴避美國鋒芒，待中國軍事實力發展到與美國大體均衡時，才能攤牌。目前還不得不忍氣吞聲，臥薪嘗膽。
其實，要害問題在於，一旦爆發中美大戰，權貴階層的特權地位就會灰飛煙滅，鉅額財產就會化為烏有。高官特別懼怕中美戰爭，一旦中美開戰，他們在美國的情婦、子女就會成為人質，在美國的財產就會被作為敵產被沒收或扣押。所以，他們千方百計防止或阻撓中美戰爭。
還有一個重要因素制約中共對美國發動戰爭，即其軍隊驚人腐敗。相當一批將軍買官賣官，與美國打仗，他們不想，也不敢。
「中美南海必有一戰」是戰略預警
筆者認為，班農等美國國家安全及全球戰略高官有關「中美在南海必有一戰」的言論，並不意味著美國要對中共在南海發動戰爭，而是發出嚴厲警告。如果中共繼續推行強硬外交政策，在南海仍然進行造島及軍事部署，中美南海戰爭就不可避免。美國對於中共在南海咄咄逼人、得寸進尺已經不能容忍，之所以說五至十年內，這是一種戰略估計及外交聲明。然而，如果中共理解為虛聲恫嚇，那是錯誤認知。假若中共在軍事上大部分或完全控制了南海，那就逼得美國開戰了。
班農有關「中美在南海必有一戰」的言論，可以視作特朗普政府的戰略預警，既對美國，也對中共。對此，中共將會如何應對？戰略研究是中共的短板，中共的戰略研究臭名昭著，毛新宇被稱為傻子將軍，卻任軍事科學院戰爭理論和戰略研究部副部長，在這樣的傻子將軍領導下，共軍能研究出什麼樣的戰爭理論和戰略，就可想而知了。央視特邀所謂的權威軍事戰略專家張召忠被稱為垃圾將軍。他的戰略預測幾乎沒有一次是正確的。
南海戰略僵持慎防擦槍走火
其他負責戰略部門的將軍，不是濫竽充數，就是尸位素餐。中共戰略部門及其負責人，能否理解、把握特朗普政府的戰略預警及信息，是一個很大的問號。筆者真誠希望，中共不要作出戰略誤判。
展望特朗普上台之後中美南海交鋒，將會呈現一種戰略僵持局面。中共一方面宣稱不會把南海軍事化；另一方面繼續建造島嶼，逐步部署導彈及其他武器裝備，派駐軍隊，這是耍無賴。有些評論稱特朗普政府能夠根治中共的流氓習氣，這是奢望。中共從建黨起，就耍流氓，指望一屆美國政府能夠管住它，怎麼可能？
對於中共繼續在南海填海造島及修建軍事基地，美國奈何不得，總不能出動海軍陸戰隊攻佔中共建造的島礁，把共軍趕下海去，那就真的要爆發中美大戰了。美國所能做的只是每隔幾個月派遣航母戰鬥群或驅逐艦在南海巡航，進入中共人造島礁的十二海浬區域，宣示不承認中共對該島礁及其附近擁有領土主權的立場，並重申南海是公海。
而中共海軍比美國海軍弱小，不敢攻擊在南海巡弋的美國軍艦，只能派遣驅逐艦或護衛艦跟蹤、監視美國軍艦。其實，其潛台詞是，美艦巡弋能把我怎樣，你就望洋興歎吧。而中央軍委一再下令海軍特別是南海艦隊要克制、冷靜、沉著應對，決不打第一槍。這種戰略僵持局面將會在五至十年內持續下去。
中美不會南海大戰，但由於擦槍走火導致中美南海局部戰爭的可能性還是存在的。這需要雙方以政治智慧、外交技巧慎重處理。
來源轉自：
【2017年3月號 爭鳴 總473期山林居士】
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