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2015年12月6日 星期日

無「行政程序法」的中國

中共在十八屆五中全會上通過《關於國民經濟和社會發展的十三個五年規劃》，但正式《規劃》還得在明年三月的全國人大會上通過。中國大陸至今沒有行政程序法，就不可能有法治政府。對於編制國民經濟和社會發展等重大決策，都由執政黨的中央和各級黨委作出，無須遵守行政程序法中關於重大決策的程序規定。至今，習近平這屆政府仍未下決心在任內通過該法。
三十年立法風雲
現代法治國家的政府用行政程序法，作為規範政府行政權力的基本法。三十年前就有專家、學者和律師呼籲制定中國的《行政程序法》和《行政程序法典》，但在黨領導一切的思維下，中國大陸至今仍未制定行政程序法，導致約有百分之七十以上的行政行為無法納入法律規範的軌道。
十月十一日，北京大學憲法與行政研究中心發佈了一份行政程序法的專家建議稿（以下簡稱《建議稿》）。該建議的起草人、北京大學享受國家有突出貢獻專家津貼（每月五千元）的法學教授姜明安說：「除了行政程序法，不可能再有什麼萬應靈丹能把行政權力關進制度的籠子裡」。
《建議稿》共八章二百二十四條，設專章規定了行政決策程序，意在防止因決策錯誤給國家、社會公共利益和民眾造成重大損失，同時也可防止外交、外事行為的決策錯誤。《建議稿》用十六條規定了重大行政決策的基本程序，包括公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決策等。但立法難點在如何認定重大決策的範圍？比如政府進行重大項目的徵地、拆遷、移民和投資，進行垃圾場選址，決定引入PX項目等都應屬於重大的行政決策。
《建議稿》確定八類事項屬重大決策，包括編制國民經濟和社會發展規劃、財政預決算、編制和修改專項規劃、調整重要的行政事業性收費、改革政府機構等。但現實中國大陸的重大決策分兩種，一般重大決策由各級政府直接作出，最重大決策則由全國人大或其常委會作出，或先由政府作出，再交人大或常委會決定。這僅僅是表面上的現象，中國的許多重大決策均由執政黨的中央或各級黨委作出，甚至是黨的領袖或各級黨委的頭面人物作出。中共建政六十多年來，在國家、社會治理和經濟、行政事項等作出決策時，根本無須遵守行政程序法中關於重大決策程序的規定。只有真正的憲法、憲政和法治才能將中國執政黨的政治權力關進制度的籠子裡，只有行政程序法才能將中共各級組織及個人的行政權力關進法律制度的籠子裡。顯然中共的領袖及精英們，至今不想下這個決心。
行政立法風雲
行政程序立法已經走過了三十年的風雨路。一九八九年，中國法學會行政法研究會第一任總幹事張尚提出，要加強行政程序法和行政訴訟法的工作。二○○三年，第十屆全國人大常委會將該法列入第二類的立法計劃，但到二○○八年該法從立法計劃中消失。二○一四年，中共十八屆四中全會《關於依法治國的決定》中提出：「完善行政組織和行政程序法律制度」，但這部法律仍未被列入十二屆全國人大的立法規劃。全國政協原副主席、農工民主黨原主席、北京大學行政法教授羅豪才說：「我認為行政程序的立法時機已基本成熟了」。一些人士甚至認為，頒佈《行政程序法》已非常緊迫。中共已宣佈二○二○年基本建成法治政府，距現在只有五年時間，但還沒有這部基本的法律，一位中央政法委機關主要負責人說。
行政程序法也是防止腐敗的需要，姜明安教授曾多次參加中紀委徵求反腐敗對策的座談會，他每一次都提出了制定行政程序法的建議。中國國家行政學院前院長、行政法專家應松年教授說：「儘管盡快出統一的行政程序法典是學界的主流觀點，但在數次國際性、全國性的行政程序法的研究會上，都受到黨政實際部門人士的質疑」。二○○四年至二○○五年間，我在上海提籃橋監獄服刑時看報，當時浙江省嘉興地區的許多居民，將徵地、拆遷的政府行為告上法院，當地律師請中國行政法權威應松年教授前來支援，在法庭上成為民告官的律師。應教授還帶了北京等地一批律師來增援，可以說，許多當地的法官還是應的學生，結果還是居民敗訴。當時浙江的省長、省委書記是習近平。被中共列入通緝犯的前溫州市長楊秀珠，近日在美國對當地司法當局稱，習近平任浙江省長期間，江澤民兒子要溫州五百畝土地，楊未給就開罪於當局，自己沒有貪污二點三億元那麼多，當時溫州和浙江的幹部很多都在土地和房屋方面撈取好處……。
今日高調反腐、高調依法治國的習近平，為何還對行政程序的立法通過並嚴格執行仍無動於衷？若行政程序法立法通過，首先會將習近平的黨政軍大權「關進制度的籠子裡」，中共是絕不會走這條所謂的「邪路」，而要堅持「特色社會主義」。一百零一歲剛去世的杜潤生，有習近平、王岐山恩師之稱，晚年他認為，中共建政六十年來，最大錯誤決策在於出兵抗美援朝。中共要在二○二○年建成法治政府，仍將是一句美麗的空話。
目前習近平想繼承毛澤東、鄧小平的許多傳統，集權於一身，對行政程序的立法十分漠視，離「法治中國」及「法治政府」還十分遙遠。
來源轉自：
【2015年11月號 爭鳴總457期（大陸）鄭恩寵】
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火藥桶：白宮攔駕與柳城爆炸


｛兲朝浮世繪｝司馬昭的事最後還是辦成了。

貪官不畏死，奈何以死懼之？
習近平執中國牛耳的時間雖不長，但昔日炙手可熱的周永康、令計劃、徐才厚、郭伯雄等「大老虎」卻紛然栽倒在他的腳底下。然而，面對患了絕症的國家機器，無論他性格有多強硬，卻無法讓其起死回生。他雖可讓體制內的大小官員在其面前膽顫心驚，但卻拿那些掙扎在社會底層的草民沒辦法。有道是：民不畏死，奈何以死懼之。
訪民：不怕「武松」的真老虎
從習近平訪美到結束訪問，再到九月三十日發生廣西柳城縣連環大爆炸案，時間不到十天，然而，他卻兩次見識到了憤怒的底層社會力量有多厲害。
美國當地時間九月二十四日下午七點半，習近平的車隊剛從白宮駛出，早等候在馬路兩側的數十名中國訪民，便開始向他發出一陣陣「習近平、見訪民」的抗議聲。北京訪民李煥君、上海訪民張翠平、吉林訪民馬永田和廣西訪民孫海萍等人不顧一切地衝破封鎖線，撲向正在行駛的習近平車隊。李煥君鑽到一輛加長凱迪拉克的車底……。據現場人士拍攝的視頻顯示，習透過車窗目睹了整個事件，他面色凝重，看到了李煥君等幾位女訪民身上的憤怒。習安排其隨從從李煥君手中接過了她的控訴材料。據在現場一同抗議的北大前教授夏業良先生稱：「車隊突然受阻，習近平與彭麗媛再次受到了驚嚇」。此消息的圖文與視頻，迅速傳到中國互聯網上，極大振奮了千萬網民。許多網民說：「這才是習近平出訪美國的最大收穫」。
習近平哪想到他結束訪美回國後屁股尚未坐熱，更猛烈的一次「地震」又爆發了。國慶前夕的九月三十日發生在廣西柳城縣的連環大爆炸死傷近百事件震動國內外，事發地點距正在舉行有百萬觀眾參加的國際水上狂歡節的柳州市中心僅四十多公里。此連環爆炸先後在柳城縣與柳州市的商貿城、監獄、大埔鎮政府、超市、車站、醫院、畜牧局宿舍、菜市、疾控中心等十七處公共場所相繼發生。爆炸威力巨大，除了多人傷亡之外，若干房屋倒塌，許多汽車也被掀翻。據當地警方稱，此一造成十一人死亡、五十一人受傷的連環爆炸案在案發兩日後已經告破，在爆炸中身亡的該縣三十三歲男性居民韋銀勇，為犯罪嫌疑人。與此同時，警方還發現了六十多個可疑郵包。一時間，國人談「郵包」色變，在事發多日過後的柳州，人們仍不敢領取快遞郵包。
白宮攔駕與柳城爆炸的意義
這兩個讓習近平感到頭皮發麻並驚恐不安的事件的製造者，皆是訪民，向「打虎英雄」習近平顯示出了誰才是「真老虎」。這些底層的訪民，則正是權貴資本主義總代表──中共二十多年來所謂「改革開放新時代」的利益受損者，也是中共暴政集團在「六四屠城」過後長期對內實行野蠻專政、侵犯人權踐踏法制的受害人與控訴者。他們以飛蛾撲火的勇氣和膽量，既有力震懾了開歷史倒車的習近平，也給這個獨裁野心不亞於普京的「男兒」上了生動一課──只要銹跡斑斑的暴政機器一天不被搗毀，人民的怒火一天都不會停止燃燒，源源不斷的「爆炸」，將會遍地開花；同時，它們也向習近平展示出了在CCTV取景框之外的一個到處佈滿了火藥桶、民不聊生的殘酷中國的真實圖景。
對於當日就上了海外各大主流媒體頭條版面的「白宮攔駕」事件，雖有少數公知認為它只不過是新版的「竇娥冤」，體現出渴望包青天的臣民意識；並且「這種天真的攔聖駕」行為，也不可能使得獨裁者覺悟。儘管如此，絕大多數公知和網友卻給予這些勇敢的女英雄極高的評價和支持。
她們呼喊的口號，再不是竇娥的卑怯與悲哀之音，她們表現出來的行動，更是許志永倡導的新公民運動在海外的延續；而她們在美國首都的非暴力抗爭行動，既震懾羞辱了獨裁者習近平，也向美國政府和人民傳達出了中國人民對中共當局的真實情感態度，以及中國最真實的社會矛盾與人權狀況；同時還鼓勵了國內正在抵抗的人們的反抗鬥志與必勝信心。
在推特上，魏京生先生說：「捨得一身剮，敢把皇帝拉下馬。幾次衝擊習近平和奧巴馬車隊，並成功臥倒在習近平車底下，阻止了車隊前行。這是習近平這次訪問的最大收穫。他終於親眼看到了憤怒的百姓；終於明白了中國人不都是逆來順受的奴隸。一旦他們起來給你個說法時，誰也保護不了你們。白宮特勤局不行；中國警察和軍隊也不行。」
至於警方已經宣稱告破的柳城連環爆炸事件，互聯網上對此案的質疑仍未停歇過。十月三日晚，柳州市公安局官方微博曾發佈的一篇名為「長安劍」的網民所寫的質疑文章頗具代表性，該文列出了四個疑問，其中之一就是：「誰將韋銀勇逼上絕路」？
針對犯罪嫌疑人韋銀勇在微信賬戶的頁面簽名中寫的那句「等到那一天我變得瘋狂，請你們記得我單純時你們把我當作傻子一樣耍」的話。有一位網友理性地發問道：「連串的爆炸，顯然並非偶發意外，內裡的深層原因應值得探究。說到底，一個真正和諧穩定的社會，一個講公平講道理的社會，一個重視人權崇尚法治的社會，怎會怨氣沖天、發生這種一連串此起彼落的爆炸？」
若柳城連環爆炸案真是韋銀勇製造出來的話，我們除了對他濫殺無辜生命洩憤的行為予以譴責之外，更需深究的是：他有苦無處訴、有冤無處申的不公的社會制度。
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【2015年10月號 動向總362期 淄衣客】
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「遏制戰略」仍將繼續發力

西方「遏制戰略」促蘇聯解體
所謂「遏制戰略」是指美國外交家喬治．凱南在上世紀一九四七年向美國政府提交的一份八千字的長電報《蘇聯行為的根源》中，提出戰後對蘇聯陣營的不以戰爭手段消滅之，而以和平遏制手段使其自行消亡的戰略意見書。這種戰略後來發展成為以美國為首的西方民主陣營對付以蘇聯為首的社會主義陣營的基本戰略。如今時過六十八年之久，世界歷史的發展狀況，充分證明它是正確並有成效的，第三次世界大戰得以避免。曾幾何時，蘇聯為首的社會主義陣營消逝了，蘇聯解體，中共也蛻化變質選擇走市場化的資本主義道路。雖然當今俄羅斯倒退變成獨裁國家，向外擴張咄咄逼人；中共張揚民族主義與日美搞軍備競賽，世界形勢似乎又形成兩極對立的零和狀態。那麼以美國為首的西方「遏制戰略」是否宣告失敗，還是它將繼續發酵，讓世界過渡到一個真正和平民主自由的境地呢？筆者願作點粗淺的分析，以起到拋磚引玉的作用。
「遏制戰略」體現西方民主自由和平人權價值觀，即使強大，也放棄武力征服集權專制國家，而讓其自行消亡。唯一例外的是這類流氓國家與集團主動挑釁威脅到人類和平與國際正常秩序，造成人權災難時，西方國家才會被迫作出有限武力還擊。
「遏制戰略」的成敗得失
僅舉二戰之後世界歷史發生過的幾場著名戰爭以證明以上觀點。二戰後國際格局形成以美國為首的西方自由民主陣營和以蘇聯為首的社會主義陣營相對立。但無論從經濟實力與軍事實力來說，西方陣營明顯佔上風。西方陣營沒有因此發動攻勢吞併蘇聯陣營，而是執行和平的「遏制戰略」等待它自變。出乎西方意料的是北韓金日成聽從斯大林指示發動對南韓的吞併戰爭，遭到聯合國以美軍為首的聯軍反擊，斯大林又指示中共派「志願軍」入朝參戰。在聯軍明顯有道義優勢與實力優勢的形勢下，主動提出停戰和談結束戰爭。當時美軍有核武器，蘇聯尚未有，即使有，也丟不到美國本土，美軍為何不乘勢攻打中國，還把麥克阿瑟司令撤換掉？這說明美國遵守自身的價值觀。再說之後發生的越南戰爭，戰爭也是由北越越共主動發起的吞併南越的戰爭，中共也暗中出兵參戰，但是美國最後撒手撤兵不幹了。南越終被北越吞併。這不是美國國力軍力不足。美國是個民主的國家，要聽民意的，要聽國會的，政府只能洗手不幹。再說，文革中，中蘇之間發生珍寶島戰爭，這是中共先挑起的，蘇聯當局要給中共厲害看看，準備用核彈攻擊北京，此舉也被美國喝止。那麼，為何美國要發動伊拉克和阿富汗戰爭？這要問問這兩國的獨裁者為何製造人權人類災難了。在當今的聯合國憲章與宣言中，人權已將主權置後。製造人權災難的主權國家，世人有權共誅之，何況美國付出多麼大的代價，都沒有佔領它們一寸土地和一滴石油。當然，當今世界已成為一個命運共同體，維護世界和平與文明秩序也包括美國國家與人民的利益。
世界歷史證明，以美國為首的西方民主自由世界奉行的和平遏制戰略卓有成效，不用再舉蘇聯集團垮台為例，就是其它非共產的專制國家也不得不改弦易轍，以圖生存。
這裡可舉三例為證：一是伊朗這個教派掌權的專制國家，企圖發展核武噐在中東做大，因受到美國為首的西方民主國家的經濟制裁而最近只好接受放棄核武發展的約束，這證明西方遏制戰略的成功。二是緬甸軍政府因受到西方遏制政策的不斷壓力，今年十一月份只好舉行大選，朝民主改革過渡。三是俄羅斯普京獨裁政權，因侵犯烏克蘭主權而受到西方經濟制裁，經濟下滑無力招架，被國際社會空前孤立，說明如今遏制主義依然有效。
中美「遏制」與「反遏制」博弈
西方自由世畀對中共遏制戰略的幾度變化，中共不識抬舉，即將面臨更大的遏制戰略的壓力，應即早忍痛順變為上策。
中共在蘇共鼎力幫助下，以及乘日本侵華之機壯大自己，又蒙美國杜魯門政府扯了老蔣後腿，獲得了大中華的江山。由於難以擺脫意識形態的束縛，立國後不顧國家民族的實際利益，就選擇一邊倒投入蘇聯陣營懷抱與西方民主世界相對抗，參加抗美援朝。這時作為西方世界來說，當然對華政策是全面封鎖，那是頂級遏制了。這是第一階段，大概從一九四九年開始一直到一九七二年尼克松訪華。
第二階段是鄧小平訪美之後，美國及西方包括日本對華政策除高端技術與武器外，是大力支持中國發展。遏制基本解除，甚至「六四」發生之後也基本沒有改變。後來九十年代中國加入WTO之後，更是允許中國低劣產品泛濫西方市場讓中國大賺外匯。在某種意義上說，中共如今經濟躍上大國地位，是得力於西方國家的大度。當前中國經濟下滑是中國產品自身競爭力喪失，沒有西方政府遏制的因素使然。不過，現在第三階段即無形的遏制戰略加到中共頭上了。美國上層精英發現中共討了便宜還賣乖，翅膀硬了一點，就要與美國佬叫板，於是它要改變遊戲規則，端出「TPP」來套在中國頭上，使中國原來那套靠壟斷權力與低人權剝削的發展模式無處立足。這等於是張開一個大網從經濟上遏制中國，使中共要麼改制適應世界潮流，走真正的市場化道路；要麼墮入深谷，陷入深度經濟危機，社會動盪，政權不保。
看來中共唯一的道路是借此契機，忍痛順變，徹底改造自己已不適時代潮流的政治與經濟體制，而不是靠「一帶一路」「亞投行」之類的「稻草」來自救。鳳凰涅槃浴火重生才是真正的中國夢！
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【2015年11月號 爭鳴總457期 巨　望】
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當機立斷搞政改

權力市場經濟已窮途末路
中共十八屆五中全會於十月二十六日至二十九日舉行，全會的一個重要議題是「異己出局，知己入局」。十八大後，由於習王的凌厲反腐，中共內部的各個派系和山頭已被打到七零八落，而大多數高官都貪腐無度，擔心與習王作對被查處而暫時馴服於習，再加上有太子黨作後盾，習組建以自己為核心的「習家軍」已是明顯的事情，但「習家軍」成型後的施政方向將成為中國發展的轉折點。
改革開放後的經濟發展實質是實行權力市場經濟（即一黨專政加不完善的市場經濟），國家行政權力把持市場運行、控制市場交易。權力可以變為商品，進而變成資本；資本也可將公共權力變成為其謀利的工具。權力市場經濟必然產生官商勾結，權力成了違法經營的保護傘，公平交易成為空中樓閣。壟斷是權力市場經濟的必然結果，國有企業特權盛行，市場異化，私營經濟萎靡不振（私企老闆是鷺鷥，只得到小魚小蝦，大魚要交給掌權者）。在權力市場經濟條件下，權力中心正如無底洞一樣吸收社會財富，權力擴張和資本貪婪的親密無間，是當今社會一切罪惡的禍首。權貴利益集團狙擊改革的政策和措施，使其向有利於他們的方向傾斜，社會不公不義，階層凝固板結，貧富差距擴大，官民和勞資矛盾激化。權力市場經濟成了老百姓反抗的目標，也是中共倒行逆施的見證，成為社會癌症。
在權力市場經濟條件下，改變增長方式是不可能的。增長方式不變，增長速度就要下降，失業率就會上升，企業虧損面就會擴大。正如馬的左腳嚴重受傷不能正常奔跑一樣，國家的正常運轉需要政治和經濟相匹配。政制不改，繼續反腐只能令官員普遍懶惰、不作為，行政效率低下和經濟進一步下滑；不反腐令貪腐愈演愈烈，加劇貧富分化，導致官民嚴重對立，經濟發展更加畸形，造成難以補救的環境污染，資源不能合理利用等。高官將妻兒移民國外不正說明權力市場經濟的破產和對中共政治制度完全喪失信心嗎？！
屠呦呦獲諾獎固然令人驚喜，但如果權力不干擾和束縛科技的發展，科技體制與市場相適應，大批科技精英將脫穎而出。最近習近平在網絡和南海問題上遭遇重挫，但如果中國的原創科技不斷發展，又何需竊取別國的技術?!若中國實行了憲政民主，科技實力雄厚，經濟持續穩定地增長，就能夠引領越南、菲律賓等國的發展，中國與這些國家在南海問題的衝突可能大為緩解，甚至能成為帶領東盟國家發展的領頭羊。沒有政改，就不能將科技創新的潛力激發出來，也不能避免經濟的大起大落。
推進政改不能再猶豫不決
大清帝國的傾覆啟示，只有當機立斷搞政改才能避免覆沒的命運。清朝末年由於王室不願放棄既得利益，一再拖延政治改革，設計的君主立憲制有名無實，踐踏法治引發的保路運動加速了大清的滅亡。清朝的滅亡是歷史發展的必然規律，其覆滅的基本原因，說到底是統治階層的認知與現代文明的差距太大。當今中國，通過法治和民主程序維護公民權益、解決社會矛盾已成為社會共識，如果最高統治者繼續維持專制制度，先進的民間與落後的統治核心的思想文化差距，最終將促使中共土崩瓦解。
被譽為「中國農改教父」的杜潤生曾經說：「中國改革要過兩大關，一是市場關，一是民主關。市場關很明確，過民主這一關比過市場關還麻煩，弄不好就帶來政治波動，可能會亂。但反過來說，不搞民主，就不會亂？可能出現權貴資本主義，可能有更大的動亂。」一黨專政是一個封閉系統，其形成的政治壟斷失去競爭的壓力和動力，最終只能招致衰敗。不同政治力量均衡並展開充分博弈才能為社會提供優質的管理和服務。眾所周知，嚴峻的現實不屈服於落後的政制，只屈服於沿著正確方向進行的政改。因此政治體制改革必須當機立斷，如果被迫到走投無路時，那就太遲了。機會均等才能讓人心服口服，程序正義才實現司法公正。一個政黨思想僵化並壟斷權力只能貪腐橫行，形式主義盛行，行政成本過高，經濟大起大落，文化倒退等。政改這道「坎」非過不可，也只有跨過這道「坎」才能前景光明。中共的改革派只有迎難而上，順勢而為，借鑒世界各國實現政治轉型的經驗和教訓，結合中國國情對政制予以創新發展，才能逐步扭轉頹勢，否則，被清算之時不遠矣。
與民意背道而馳，毫無自省精神，最終會把人民逼上梁山，中共將自己點燃革命的導火索。要創新，就要擺脫對舊政治制度的依賴，找到新的政治制度（憲政民主＋完善的市場經濟）。中共是靠槍桿子和筆桿子起家的，和歷代的農民起義沒有分別。要知道，言通雖亂必治，言塞雖治必亂。如果中共高層能和知識分子融合，廣開言路，真心聽取各種批評和意見（美國總統羅斯福也靠這一招度過經濟危機和恢復社會秩序），現在的困局也許能出現轉機，並為實現憲政民主奠定基礎，否則，今後面對的困難和挑戰將更大。
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【2015年11月號 爭鳴總457期 平　衡】
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習近平訪美未解決三大難點

「說書」引出政治數據
習近平西雅圖演講提及年輕時讀過漢密爾頓等人的合著《聯邦黨人文集》與潘恩的《常識》。但這些「外交詞令」引起「自家人」的驚恐，紅二代們深怕習往右調整。
北京有時政研究的權威專家說：「要說習沒看過那兩本書，不公平。說讀過，閒扯。充其量是看過書皮或是聽別人說起過來。」該人士堅稱他「絕不是瞧不起習」，還認為習的「假學位論文裡尚有真山貨，比如說，從縣委書記幹起來，他肯定知道城鄉戶口太缺德、太害人，所以，在學位論文裡還是下功夫批判了一番」。
指稱習未曾讀過《聯邦黨人文集》與《常識》，專家拿出了考證，他說：「習的重要政治思維反映在他的《習近平談治國理政》文集裡面。文集七十五篇文章，共引述文獻與單指人物二百六十八個，其中涉及中國古典一百三十三個，餘者是中共前輩人物與文獻。全部文獻沒有一個涉及到漢密爾頓、潘恩的，人物也未提到。只有兩個外國的，一是法國雨果討論莎士比亞的著作，一是蘇聯劇作《前線》。後者是習那代人小時候就熟悉的文學反面人物『客裡空』源出。」按著該專家所指，粗略看習近平所出文集中最重頭《習近平談治國理政》，其思想來源主要是中共傳統文獻與人物，以及中國歷史經典與名人。古典文獻中重《論語》與《周易》，重點人物是荀子、韓非。
這樣看來，習偏重帝王之術也就不奇怪了，只是未及毛澤東研究精到。至於習在省級官場打拼的時代，官員的普遍迷信也不可能不對其產生影響。「不光薄熙來好算卦，習近平也不例外。現在已登『大位』，不讓人們再說罷了！」瞧不起紅二代的某位京城文化學者如是說。他還指出：商圈行為仿效官場，「底層術士如『變蛇王大師』王某之流，沒有高官傾信，不可能掛扯那麼多富人與明星」。
「玄學」具有更廣含義
習近平在西雅圖演講引出了「神書」。其「神」之一，神在習根本未讀漢密爾頓與潘恩，而外交詞令卻可與「變蛇大師」賣卦一樣煽起來；其「神」之二，神在習的中國古典閱讀指向了他對「命理」的偏好。歷來中國官場是「上有所好，下必甚焉」。江澤民欲以佛教為國教，結果是聖地少林寺走上了「公司化」不歸路。高層官場好《易經》、嗜算卦，也就不能怪身為揭陽市委書記的陳弘平休息日戴草帽、拿羅盤到處炫耀自己的風水之術了。陳與習屬於同代人，官至正廳而無晉副省可能，固可借風水、卜卦來自我安慰。在另一端，陳若有習那樣的家族背景，即便不能達到而今習的地位，而只在副國或正省級別上，「玄學」也會成為業餘愛好。可能的差別僅在於哪一個比較張揚、哪一個比較隱晦。
習近平深懂隱晦之術，此為其「玄學」的根基，以致日本媒體在評價習的八項能力時，稱習行為不可測知為其一。在《習近平談治國理政》文集的圖片當中，有一幀以河面（或港灣）高架橋為背景的照片，圖片解說為「時任廈門副市長的習近平到國外考察」。網絡資訊只表明此照拍於一九八七年，而沒具體國家。北京知情人士說：「是去日本九州的佐世保，佐世保與廈門早在一九八三年就結成了友好城市。」
無論上指習近平文集還是國內所有網絡資訊，力避習訪日一節，完全是習工於權術的證明，因為提供照片與說明的終極決定權在其本人。習上台以來厲行反日政策，重頭文集出版於去年反日高峰期，故以「到國外考察」取代本來的「在日本考察」。儘管不同版本說「國外」或係英國卡迪夫或係新西蘭惠靈頓（此二者均為廈門友好城市），但是，此種刻意迴避也給國際互聯網公共信息造成了困難。在那裡，亦無從檢索到「國外」係何國。
「同船」之喻太諷刺
國內媒體大力吹捧習近平訪美的成果，但之於南中國海衝突、網絡安全機制、人權標準互認，中美雙方沒有任何一項談出基本頭緒。不過，官方的「玄學」或曰「神書」之術也不得了，其言中美雙方就南海、網安、人權三項交換了意見，「習近平表達了中方立場」。立場之外才說「成果」，而「成果」不包括中美雙方的論壇機制即如網信辦主任魯煒在西雅圖發言的平台（完全無效），儘管魯又「玄學」般地說了一套中美「同船」比喻。
中美網絡對話機制已有各自國內機構清單，中方裡面的網信辦是當然成員。這樣的機構與美國「同船」無疑是對美國人權觀念的嘲諷及摧殘。中共網信辦是納粹德國保安處（S.D.）翻版，後者的暴行僅次於蓋世太保。因此，有中國問題專家在習近平未到達華盛頓時，就預言中美在網安方面談不出頭緒甚至更僵。耶魯大學的格雷顧姆‧韋伯斯特教授稱：「聽了習的演講，原來就低的期望值變得更低了。」
在國內，有民間戰略問題研究人士評價了中美三大難點，亦預言下屆美國總統會強硬面對。他說：「南海不軟，在於頂住日本安保法影響；網絡無底，在熱戰時會不對稱反擊美國；人權沒門，是因為國內顏色革命壓力接近爆表。」
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【2015年10月號 動向總362期 鄭隱雷】
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習近平扛不起的共產主義大旗──太子黨的合法性危機恐懼

民間「非共」思潮席捲全國
正當海內外輿論廣泛聚焦，《學習時報》公開習近平在中央黨校縣委書記研修班學員座談會上的講話，首次表態「搞中國特色的社會主義就是為了實現共產主義」這一命題時，近日中共當局高調大談「共產主義」信仰。為此，共青團中央特別推出了「我們要做共產主義接班人」的口號，卻遭到網上民意的激烈反彈。
北京政協委員、紅色太子黨任志強說自己被這句口號騙了十幾年遭五毛們圍攻後，九月二十二日更撰寫了長文，詳細闡述了「共產主義接班人」表述的荒唐可笑。接著，中共團中央宣傳部長赤膊上陣，親自寫文章攻擊任志強，招致地方共青團組織一哄而上。而黨喉舌《環球時報》則緊跟助陣，進一步挑釁民意，結果激起更大的反對聲浪。一時間，來自網絡的民間「非共」思潮，席捲全國，已經導致中南海陷入了空前的合法性危機。即使中共鷹派少將羅援也承認，現在的民心向背是：「你不罵共產黨、不罵毛澤東，都不好意思上這個網。」
九月八日，中紀委書記、太子黨王岐山在「二○一五中國共產黨與世界對話會」上，首次談到中共合法性問題，並強調其源自歷史，是人心向背決定的，是人民的選擇。
王岐山自證「合法性」的悖論
王岐山如此自證執政合法性，不過是意識形態宣傳的一貫邏輯。他從貌似合理的前提出發，暗含貌似合理的邏輯推論，但結果卻推出了一個自我指涉的矛盾式，使之陷入了無法解脫的兩個自證悖論：
其一，如果中共暴力奪取政權成功就具有合法性，那麼世界上就沒有任何不合法的政權產生，人類對政權合法性的追問與證明就失去了現代意義。據此邏輯便可得出，作為前朝國家人格的繼承者──國民黨政權，曾經也是打敗滿清統治的勝利者，也可謂是「歷史的選擇」「人民的選擇」，共產主義的暴力推翻，豈不就是非法性的暴亂反叛，本身就不具有正當性？其二、如果王岐山認為國民黨取得政權後背叛初衷，搞「一個主義、一個政黨、一個領袖」，拒絕還權於民，已喪失合法性，因此中共的「暴力革命」具有正當性，那麼今天中共同樣拒絕「一人一票」，而且將「一個主義、一個政黨、一個領袖」發揮到極致。以王岐山的自證邏輯，豈不是在自己解構自己的合法性，並由此證明了今日中國民眾對中共政權還以革命，同樣有了政治正當性。其實，王岐山當此之時，強調中共執政「合法性」的隱情，就是中共太子黨們已經深陷於執政合法性危機的恐懼。
中共以往的「共產主義」說教，早已陷入在當今中國是代表無產階級、還是資產階級的兩難境地。如此自我解構的政治信仰，決定了他們在以市場經濟為執政的條件下，不可能成為勞資衝突的中立人或仲裁者，其「三個代表」更是非驢非馬，自我否定。由此驗證了其共產主義的精神支柱早已癱塌，其執政合法性更是失之無據了。
然而，習近平上台初始就逆潮流而動，刻意要挽救頹勢，重整共產主義旗鼓。二○一二年十一月十七日，他指出：「堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。」二○一三年一月五日，習近平強調：「共產黨員特別是黨員領導幹部要做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者」，接著又大談「革命理想高於天」。由此可見，習近平刻意要在中國大陸，將一直萎靡不振的共產主義推向高潮的用心所在。
共產主義遭唾棄太子黨兔死狐悲
其實，在二十世紀，世界範圍內導致了人類有史以來最大規模的以同類為仇恨或消滅對象的暴政：一是希特勒、墨索里尼的國家法西斯主義，它主要以侵略或征服其他民族、稱霸或統治世界為野心，以虐待、殘害或屠殺同類為對象，在全球範圍釀成世界大戰，給整個人類造成了無法彌補的生命、財富和精神損失；二是馬列共產主義，激化階級鬥爭的暴力革命，主要以消滅政治異己，鎮壓人民反抗為特徵，和打擊、迫害或消滅有產階級為對象，在國際共產主義運動中，開闢了另一個紅色恐怖的世界，在每個以「蘇維埃」為模式的國家中，都無一例外地不僅製造了國內政治對抗，也「輸出革命」，釀成對同類的殘酷迫害和無情鬥爭的惡果。
二○○七年，在深受共產主義災難的烏克蘭首都基輔秘哈伊爾廣場，烏克蘭總統尤先科公開呼籲國際社會譴責共產極權政權。他表示，「全世界譴責共產主義暴行的時刻就要來了！」尤先科在此次活動上特別強調：在譴責共產極權主義以前，烏克蘭必須穿上「潔白的襯衫」，去掉身體裡共產極權的烙印。他表示，布爾什維克罪行、史達林罪行、法西斯罪行，他們都具有一個性質，就是「仇恨人類」。記得美國總統布殊在華盛頓出席共產主義受難者紀念碑揭幕儀式時，將共產主義比作恐怖主義，稱二十世紀是人類歷史上死亡最慘重的世紀。他說，共產主義在這個世紀裡奪走一億人性命，光是在中國就有數千萬受難者。
二十世紀人類的慘痛歷史永遠銘記：無數中國人，在鎮反、反右、文革等歷次運動中死於非命；柬埔寨人被刺死於波爾布特的殺戮戰場；東德人遭射殺在柏林圍牆上；波蘭人被屠殺於卡提恩森林；伊索比亞人被屠宰於紅色恐怖；摩斯基多印地安人死於尼加拉瓜桑定獨裁政權；而古巴人則溺死於投奔自由的海洋上。
在共產主義陣營土崩瓦解的今天，許多國家都像送瘟神一樣，盡一切可能迅速地拋棄共產主義歷史，「暴力革命導師」列寧的雕像，也早已被紛紛推翻粉碎，而那些以「階級鬥爭」為噱頭，殘害人民的大大小小劊子手們，也無不遭到正義的審判。由此可見，共產主義大旗在世界範圍內早已破落的現實，和所有以「蘇維埃」為模式的執政黨，都毫無例外地遭到普世價值唾棄的結局。
日前，中共鷹派少將羅援接受陸媒採訪，談到遊歷羅馬尼亞的體驗，感慨共產主義落敗時，大有兔死狐悲之感地說，「共產黨人連骨灰都難留」。其實他是對那些血債纍纍，殘酷實施了反人類罪所遭到歷史報應者的命運的由衷恐懼。作為中共太子黨的羅援，發出如此強烈的恐懼，立即引發輿論的廣泛熱議，被認為這正是在今日中國當權的「少東家」們，集體心聲的生動寫照。當此之時，曾抨擊前蘇共倒台竟無一「真男兒」的習近平，又豈能螳臂擋車，扛得起共產主義這面早已破落的大旗？
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【2015年10月號 動向總362期 （大陸）牟傳珩】
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警方要求YouTube移除去年涉警車內毆打疑犯短片遭拒


Google發表最新一份資訊公開報告，揭示去年7月至12月期間，曾接獲香港警務處商業罪案調查科科技罪案調查組要求，移除一部YouTube影片，指該影片散佈錯誤訊息，指稱香港警方在警車上攻擊他們所逮捕的民眾，Google經審核後，並未移除相關影片。
報告又指出，在上述的期間，香港地區接獲的要求移除Google產品如網誌文章、YouTube影片或搜尋結果等，總數有5宗，要求移除的項目總數則達24宗；兩宗因誹謗而被Google移除，一宗移除個案則涉及隱私權及安全性，另有兩宗則因其他原因而被移除。
Google未有回應警方要求移除的片段詳情。警察公共關係科回覆《蘋果》查詢時，僅指警方如須要求相關人士或機構作出配合，會按照相關法例、相關程序或守則進行。
法政匯思召集人文浩正指，不清楚相關詳情，但認為若相關影片有刑事成份，警方大可直接拘捕拍片者，若認為影片有誹謗成份，警方則可直接以民事控告拍片者，並向法庭申請命令禁止該影片繼續傳播。但他認為，現時警方似乎無採取這兩個做法，只是要求Google將相關影片下架，令人不解，希望警方可公開解釋理據。
港府要求互聯網服務供應商移除內容，其實並非新事。2013年政府回覆立法會資訊科技界議員莫乃光的質詢時就透露，2010年2月至2013年2月，8個政府部門共向多個網站發出7,003項移除要求，全部都不是根據法庭命令提出。其中香港郵政要求某網站移除一條影片，理據是「該短片可能影響部門形象及引起有關同事不安」，最終不獲受理；警務處則以「防止罪案」為由45次要求網絡供應商移除資料，全部成功。另外，港府也在同期14,453次要求多個網站提供用戶的個人資料，其中警方要求的次數最多，達12,501次，佔整體要求八成六。
Google去年下半年接逾三千宗政府移除要求 多涉政治評論或批評政府內容

(互聯網)
Google去年收到由香港警務處商業罪案調查科科技罪案調查組的要求，希望移除一部涉及指警方打被捕人士的YouTube影片，認為屬散佈錯誤訊息，但Google並無就此刪除有關影片。
根據Google提供的資料，去年7月至12月，最多各地政府機關提出移除要求的三大產品為YouTube、Blogger以及Google網頁搜尋，而上述期間世界各地政府機關要求Google從YouTube移除的項目共有12,343個，Google最終只移除了當中6,061個項目。
Google自2010年起公佈各地政府提出的移除要求，有關數量一直上升，由2009年下半年的1,062宗急升至2014年下半年的3,523宗。除香港政府外，菲律賓、愛爾蘭、土耳其、以色列、加拿大及英美等國亦有提出。至於要求移除內容原因，通常為政府宣稱某些內容涉嫌誹謗、仇恨言論或成人內容。
單計2014年7至12月，來自各國及地區政府機構的移除要求中，有33%是因為誹謗，14%為「隱私權和安全性」，而通常均為政治評論和批評政府。Google指，為評估政府機關所提出要求的合法性及完整性，政府必須以書面方式提出要求，並盡量詳細描述要求移除的內容，同時說明所要移除的內容違反哪些法律，若Google認為某些要求原因不明，將會要求有關政府機關提供更多資訊再作決定。
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【2015年12月6日訊】
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逾23萬人聯署反惡法 周三圍立會抗網絡23條



■新版權條例修訂陰霾籠罩下，大批市民昨聚集旺角街頭，捍衞創作自由。李家皓攝
「網絡23條」捲土重來，立法會將於本周三恢復《2014年版權（修訂）條例草案》二讀辯論，隨即進行表決。多個民間組織表明反對，計劃周三包圍立法會；而12個剛經歷區選洗禮的傘後團體發表聯合聲明，表明若「個人用戶衍生內容（User-Generated Content，UGC）」、「豁免凌駕合約」及「列明不誠實使用電腦罪不適用於版權案件」3項條款未能同時加入修訂，不投反對票的議員將後果自負。截至昨晚10時，網上聯署反對通過草案的人數已突破23萬。
記者：馬志剛
關注版權條例修訂的組織「鍵盤戰線」昨午聯同多個民間團體，在旺角行人專用區召開記者會，數以百計市民撐場。鍵盤戰線發言人陸冠宇表示，即使商務及經濟發展局局長蘇錦樑昨表明，版權條例會與不誠實使用電腦罪分開處理仍然不足，「會用呢條罪嘅係保安局，局方到依家都未有明確答覆」。
陸冠宇又指，就算當局承諾不會以刑事侵權檢控網民改歌、截圖，但當年網民「古惑天王」正是被政府同時以不誠實使用電腦罪和版權條例作刑事起訴，「93年局方都話唔會用，事實上的確係用過」，故必須反對。陸指泛民稱若所有泛民提出的修正案全部被否決，就會一致投下反對票，但能否成功否決，他表明不樂觀，「只要建制派企硬，照樣通過」，正計劃周三舉行集會包圍立法會，至於一旦通過有何後續行動，他稱仍要與各團體商討。
不信政府　憂變政治打壓
鍵盤戰線另一發言人「滑鼠娘娘」鄺頌晴就表示，政府更新法例的意向是好，但始終未能涵蓋多個範圍，如認真演繹歌曲、改歌、串流直播打機等，此外無限制合約凌駕性條款，亦容易令網民誤墮法網，而且近年社會對政府並不信任，「好難唔擔心通過之後用嚟做政治打壓」。
法政匯思代表吳宗鑾認為，創作自由是公民權利當中重要範疇，而公平使用（fair use）原則已是大勢所趨，重視創意工業的地區都已開始轉用，「點解香港仲退而求其次，要個鳥籠式豁免？」學民思潮發言人黃子悅指，當局建議的豁免條款欠清晰，「個龍門真係任政府搬，唔希望將來網民出post都要自我審查咗先」。
12傘後團體促議員反對修訂
12個曾經參選區選的傘後團體昨發出聯合聲明，促請全體議員如否決所有泛民提出修正案，就必須投下反對票。東九龍社區關注組發言人陳澤滔表示，12個傘後團體即日起公開約見各政黨及獨立議員，促請各人反對今次修訂，「否則後果自負，講完」。
聯合聲明中表明各團體立場，要求豁免條款必須為更開放的UGC或公平使用原則，而非當局建議的公平處理；民事豁免須加上「豁免凌駕合約」條款；及清楚列明不誠實使用電腦罪不適用於版權法。青年新政召集人梁頌恒補充，三項條款缺一不可，又形容通過網絡23條就如「送把刀畀政府，要番個盾都唔過份吖」，強調如有議員背離民意，惟有「選舉見」。
參加者心聲

鍵盤戰線發言人　滑鼠娘娘（鄺頌晴）
社會對政府唔信任，好難唔擔心通過之後用嚟做政治打壓，產生寒蟬效應。

青年新政召集人　梁頌恒
通過網絡23條，就等如送武器畀呢個政府、送把刀畀恐怖分子咁，桁住網民條頸。
市民圍長毛　逼承諾拉布


■有市民要求梁國雄承諾拉布阻網絡23條通過，一度阻止他離開。
社民連立法會議員梁國雄（長毛）昨亦有出席記者會，惟開始前已有市民粗言相向，指他未就條例草案提出修正案拉布，他未有正面回應；綽號「四眼哥哥」的鄭錦滿發言時促請人民力量、社民連等加入拉布，長毛即時搶咪澄清，惹部份市民不滿，拒絕讓他離開，迫令其親口答應拉布仍不放行，最後由警察護送登車離開。
澄清已作承諾
記者會前有多名戴口罩市民現身，指罵長毛沒有提修正案幫忙拉布，他在發言時回應：「佢（市民）問我會唔會拉布，我問佢，佢會唔會食飯。」到鄭錦滿發言時指，即使泛民全投反對都無法阻止議案通過，目前只有無黨派議員黃毓民提出了逾900項修正，促請「自命激進民主派例如人民力量、社民連」加入拉布，拉倒惡法。
長毛聞言即衝前搶奪鄭錦滿手中無線咪，「毓民成日拉布都唔喺度，講嘢」。引起現場部份市民不滿，紛以粗言指罵，記者會隨後匆匆作結，不滿者包圍長毛理論，質問他是否加入拉布，雙方僵持逾句鐘，即使長毛回應指「（毓民）噚日嚟搵我，話驚佢頂唔住，叫我幫手拉布，我應承咗嘞已經」，仍不獲放行，數十名在場警員此時介入護送其離開，其間不滿者繼續追罵，場面混亂。
■記者馬志剛
新條例下　截圖隨時犯法

■法政匯思是反對網絡23條團體之一。資料圖片
法政匯思是反對網絡23條團體之一，昨在facebook發表「懶人包」，解釋政府修訂條例後，網民豁免和觸犯法例原因。新例下簡單如截圖亦充滿灰色地帶，沒有豁免和授權下屬犯法。豁免又要符合「引用」原則，即引用的程度不可多於所需目的程度，又要附有足夠確認聲明，例如作品出處、作品名字、原作者名稱等。
促豁免公平使用
而網民截圖後再改圖，亦有可能誤墮法網，除非屬於「戲仿、諷刺、模仿、滑稽、引用或報道及評論時事」，則可豁免。如作品不獲豁免，又達到「損害性分發或傳播」至「取代原作品」程度，則有可能犯上刑事罪行。
法政匯思強調香港人的創意是無限大的，港人值得擁有更好的版權法，批評政府現時未有釐清不誠實使用電腦罪是否適用於版權法。在新版權修訂下，未能完全保護二次創作人不被民事起訴，政府未有加入英國同樣條例中的「版權豁免凌駕合約條款」。
法政匯思指雖然新修訂下設「安全港」，網絡供應商在移除內容前給二次創作人辯解機會，保護創作人發表自由。惟香港的新修訂版權法豁免條款複雜，多個國家已採開放式豁免公平使用，本港應與時並進。
■記者潘柏林
強調草案已充份討論 又稱開放式豁免可以諗 知識產權署長促「過住先」

■知識產權署長梁家麗
俗稱「網絡23條」的版權條例修訂草案即將恢復二讀，觸發23萬人聯署反對立法，然而政府並沒打算讓步。知識產權署署長梁家麗昨接受《蘋果》專訪時坦言，網民提出的開放式豁免等訴求在現階段「唔可以接受」，強調草案已充份討論，促請立法會「先通過、後檢討」。
記者：白琳
梁家麗指出，版權草案由2006年展開諮詢至今將近10年，但坊間仍有不少誤解。有人誤以為政府可繞過版權人執法，事實上版權人必須證實擁有涉事作品版權及有關二次創作未經其批准，執法機關才能提控。另有網民誤以為分享（share）涉嫌侵權作品的連結也會惹官非，梁澄清，若網民並無修改有關作品內容，只是純粹在社交網站分享超連結，其實不會觸及現行或新修訂法例。但若網民在分享過程中下載及上傳，例如使用WhatsApp分享涉嫌侵權的改圖，則有可能觸犯版權條例。
指開放式條文惹更多訴訟
網民不滿政府藉豁免戲仿、諷刺、模仿、滑稽及評論時事等範疇，變相限制創作題材，形容這是「糖衣毒藥」，要求開放式豁免。梁家麗反駁，豁免條文參考外國案例撰寫，「就算用美國開放式公平使用條文，案例來來去去都係呢幾種。開放式嘅唔好處係唔清晰，可能仲多訴訟」。她重申上述豁免範圍「足夠涵蓋到日常見到嘅網上活動」，「（若）再去畀豁免，唔知仲有乜去包括」。網民舉出不被豁免的例子包括同人誌、網上直播打機、演唱流行曲抒發感情等，但梁指前者可屬「模仿」，後兩者可屬「評論」的豁免範疇，「表面係唱吓人哋首歌，背後都係想諷刺、評論一啲嘢」。
有網民團體質疑，版權人訂明的產品合約條款可凌駕版權法規定，上述豁免形同虛設。梁家麗並不同意，因市面此類合約「一般唔會話唔畀你戲仿諷刺」，就算日後真的有違約情況，「民事訴訟係要證明損失幾多，如果根本係好輕微，會唔會採取訴訟係好實際考慮」。反之，若容許版權法凌駕合約條款，或削香港競爭力，甚至促使版權人拒絕在本港發行作品。
不過，梁家麗承認開放式豁免確有外國例子，「唔係完全唔可以諗」，但牽涉版權法的重大改變，必須詳細研究及徵詢各持份者，「打算完咗呢個回合，再做下一輪檢討」。
去年網民因誤傳版權草案即將表決而撞爆立法會玻璃，梁家麗坦言「冇人想呢啲事發生」，「梗係擔心，如果（再次）出現就係好危險」。但她警告，若立法將一拖再拖，香港版權法繼續落後其他地區，「我哋知道仲有關注，但係咪要再停咗佢又再做過呢？」她又呼籲網民「將專注力唔係擺用者角度，要睇對香港整體發展嘅好處」。對於阻力是否源自市民不信任政府，梁稱「部份人有咁樣意見，唔係全部人」。
網民憂創作受阻數以年計
版權草案提出「安全港」等保障。政府消息人士補充，草案釐清及擴闊對版權人和創作人的保障範圍，也跟隨國際通行法規，通過後「社會都係賺咗」。他強調，每項豁免範疇背後必須有公共政策理由支持，「個個國家都係用番咁嘅字眼去寫，我哋見唔到有扼殺言論自由嘅情況」。對於有創作人指本港沒民主制度才會擔心立法，他辯稱法律與行政機關須分開看待：「如果法律本身係好，行政機關點唔好，都可以（用法律）規範番。如果你唔信政府，更加要一套好嘅法律保障。」
鍵盤戰線發言人陸冠宇批評，梁家麗稱豁免範圍已包括日常網上活動並不正確，網上有大量音樂等二創作品，並非以諷刺或評論為目的。即使政府承諾下一階段檢討，創作自由遭受打壓的時間必定數以年計。
知識產權署回應網民質疑
網民：港府稱若豁免所有非牟利及只作個人用途的傳播內容（User Generated Content，UGC），未必符國際版權公約；為何加拿大能豁免？
署長：有學者認為符國際公約，也有憂慮與公約衝突。現時草案對戲仿等豁免條款足涵蓋網上活動。
網民：新加坡及美國也採用開放式豁免，為何香港較落後？
署長：新加坡因應與美國貿易協議，其版權法條文也接近美國，但同時延長版權保護期，更可向法庭申請封鎖侵權網站。要審視制度及每個地區實際情況。
網民：港府稱跟隨英國制度，但英國規定版權人訂立的合約條款不能凌駕版權法對使用者的豁免保障，為何香港又不跟隨？
署長：此修訂在英國產生很大爭議，2014年才實施，有待觀察執行情況。若法律隨便指版權人合約無效，或削港競爭力。
資料來源：綜合網民團體意見、知識產權署署長梁家麗
下階段檢討封侵權網站

【插畫家繪圖反「網絡23條」】■Panini
立法會討論版權條例修訂草案期間，政府曾明言下一階段將檢討會否對侵權網站進行司法網絡封鎖（site blocking），引發外界擔憂港人日後或須「翻牆」上網，與內地網民的上網情況看齊。
網民憂要翻牆上網
事緣，無綫電視在草案諮詢期間，建議把轉發侵權的超連結一併視作侵權行為，政府最終拒絕，但稱下一階段將考慮引入司法網絡封鎖。梁家麗昨解釋，此安排在歐洲及亞洲等地已實行，旨在阻截侵權物品繼續發放。但法例卻引發外界擔憂港人日後或須「翻牆」上網。
梁家麗又指，司法網絡封鎖雖則「聽落好似好得人驚」，但政府必須先向法庭申請，若有足夠證據證明有關網站充斥侵權物品，才能取得法令封鎖，因此，並非指政府能任意封鎖任何網站。
然而，若果草案不能通過，是否意味政府不能引入司法網絡封鎖？梁家麗坦言，若草案未能通過，司法網絡封鎖也就欠缺基礎，但其中一個可能性，是把司法網絡封鎖一併納入草案。除了網絡封鎖，網民也擔憂新例實施後，政府或同時以版權條例及不誠實使用電腦罪控告涉嫌侵權的網民。不過，梁家麗昨澄清，以不誠實使用電腦罪控告侵權行為，並非立法原意，這也是政府的統一立場。
不過，數年前的網民「古惑天王」一案，正正同時被控不誠實使用電腦罪及刑事侵權，梁家麗辯稱，法庭最終只判古惑天王侵權罪成，但她未能承諾日後不會再出現交替控罪，只強調「律政司負責刑事檢控，憲制權力喺佢度，但係我哋有同律政司講返呢個統一立場」。
■記者白琳
支持草案者：否決或遭美監察

■版權大聯盟用成龍製作海報，指侵權令票房下跌。互聯網
網民強烈反對通過「網絡23條」同時，有泛民議員認為考慮網民意見之餘，亦要明白包括美國在內外國政府，十分關注香港侵權情況嚴重，若草案不獲通過，香港有可能被美國貿易代表處列入監察名單，損害香港利益。有支持草案團體也憂慮，草案不通過會令國際社會以為香港縱容網上侵權。
政治諷刺改圖免刑責
民主黨立法會議員單仲偕早前指，個人傾向支持草案，他接受本報訪問時稱，收到很多市民反對草案的意見，但他認為草案已作出六項豁免，包括網民最關注的政治諷刺、改圖或引用已被免除刑責。
對於有網民指，今次草案可能連成人網站也被封殺，單仲偕認為是過慮，因有關網站設於海外，今次條例並無域外管轄權，「喺呢條條例下，版權人好難可以用嚟去（海外網站）申索」。
對於網民猛烈批評他支持草案，單解釋有關草案自2006年開始討論近10年，外國政府越來越關注香港侵權情況嚴重，若草案今次仍未能通過，香港有可能遭美國貿易代表處列入監察名單，即所謂《特別301法案》監察名單，令港國際聲譽及經濟利益受損。
據知美國駐港總領事夏千福曾經就有關法例，約見反對的立法會議員，表達美國對香港保障版權決心的關注。
香港版權大聯盟近日透過facebook表態支持立法，「你（網民）唔畀條草案通過，咁即係變相繼續縱容網上侵權行為」。大聯盟希望網民應先看清楚草案內容，強調「惡搞、改圖、cap圖、share hyperlink係豁免，草案唔過冇得豁免」，指全球94個國家和地區已簽署《世界知識產權組織版權條約》，僅香港仍未立法引入。大聯盟批評現有條例多年未修改屬「勁outdate」，無法打擊網上商業串流盜版活動。
版權大聯盟在fb貼出一張以成龍「動L」經典畫面做插圖，指侵權行為令港產片票房下跌，有網民指該插圖或違新版權條例，但實際上改圖惡搞、戲仿已在修訂中獲豁免。
■記者林俊謙
來源轉自：
【2015年12月6日訊】
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2015年12月5日 星期六

中國奇葩建築 白宮與天壇合體

★中共最愛鍾無艷，但是更愛夏迎春！

中國大陸河北省石家莊一處影視城最近出現一棟中西複合奇葩建築，一半像西式的白宮，一半像中式的天壇，一半鮮紅一半雪白。（網路圖片）
中國河北省石家莊一處影視城，最近出現一棟中西複合奇葩建築，一半像西式的白宮，一半像中式的天壇，一半鮮紅一半雪白。
據中央社報導，河北省石家莊市政府新聞辦公室官方微博「石家莊發布」貼出當地長城國際影視城，即將完工的亮點建築照片，沒有修圖（PS），還表示這是獨一無二的複合建築，一半西洋樓，一半祈年殿（天壇最早建築）。
大陸網友留言表示，這應是影城為了拍戲所需，但又想省錢，才做了這麼一個拍中外題材都能用的建築。
長城國際影視城不是第一次因建築出名，先前也曾因山寨版的人面獅身像和羅浮宮而傳出新聞。
媒體報導，去年埃及的文化部門向聯合國教科文組織投訴，表示影城沒獲得埃及方面許可就建造複製品。影城則表達歉意，表示這是臨時場景，拍完就拆。
來源轉自：
【2015年12月5日訊】
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美媒：在中國隱藏著一個極為危險的事實


中國的建築質量一向為人詬病，在許多時候，它們比紙牌搭的房子還要脆弱。（網路圖片）
【記者李靜／報導】
談起中國的建築質量，「豆腐渣」幾乎已經成為了代言詞。此名詞雖然最早出自前中共總理朱鎔基之口，但一點 沒能阻止「豆腐渣」工程的出現。造成嚴重的人員傷亡，財產的巨大毀損也沒有讓政府下決心整改。中國作家慕容雪村近日在紐約時 報上刊文指出了豆腐渣工程在中國層出不窮的原因，並形容，這是隱藏在所謂「中國崛起」之下的極為危險的一個事實。
慕容雪村11月27日在紐約時報刊文稱，中國的建築質量一向為人詬病，在許多時候，它們比紙牌搭的房子還要脆弱。
最近的一起，發生在10月31日，河南民房坍塌事故導致了17人遇難，9人重傷。
7月4日浙江溫嶺一鞋廠發生房屋倒塌事故，14人遇難。
6月份，貴州在近一個月內竟然發生了3起嚴重樓房坍塌的事件。3起樓房坍塌事件，造成了共20人死亡，多人受傷的悲劇。

貴州在近一個月內發生了3起嚴重樓房坍塌的事件，造成20多人死亡。（網路圖片）
7月27日杭州富陽富春街道市心北路10號，一幢於1980年建成的三層半樓房倒塌。僅僅35年的短命樓，讓網友憤怒譴責「豆腐渣工程 何時止？」。
據陸媒引述業內說法稱，中國絕大部分住宅都是最近幾十年建造的，尤其更是集中在房地產迅猛發展後。從理論上說，這些房子普遍 房齡不長，安全性能應該比較好。但實際上，由於原材料質量、建築工藝、施工水平、質量控制等方面存在的問題，普通住宅的實際 使用壽命普遍偏短。
慕容雪村則揭露出更為深層的原因。他認為，這些是隱藏在「中國崛起」壯麗圖景下的極為危險的事實：因為政府對超級工程的偏好 ，以及在項目論證和決策中的草率，在建設和監管中的馬虎，再加上無所不在的權錢交易，中國國土上到處可見質量低劣的建築工程 。
慕容雪村在文章中還透露，從2007到2012的五年間，中國有據可查的橋樑垮塌事件就有37起，共導致182人喪生。
2008年發生的汶川地震，因為豆腐渣工程，人為造成學生死亡的慘劇，讓中國人傷痛猶存。然而，最讓人痛心的是，中共依然沒有對 豆腐渣工程施工單位，監管單位和官員進行處罰。
而隨著中國國家資本的擴張，這些有中國特色的危險工程已經走出國門，走向世界。慕容村雪對這個現象極其擔憂。他表示，沒有理 由期待中國境外的建築質量和管理水平會高於本土。因為負責境外建設的公司的高階管理者大多由政府指派，或本身就是政府官員， 境外公司的高管貪腐相當普遍。
他提醒，各國政府和企業應當對此有所警惕：中國公司或許會給出最低的投標價，但他們的工程往往也會帶來巨大的風險。
實際上，中國的工程質量和管理水平已經引起了世界的一些警覺。
2014年，因為中國公司承建的河內城鐵項目連續發生事故，遭到越南交通運輸部的公開批評。至少12家中國企業因為涉嫌欺詐和賄賂 ，被世界銀行列入了黑名單，禁止參與由世界銀行資助的項目。
慕容村雪表示，因為建築質量和管理失誤而導致的事故在全世界並不罕見。但中國的獨特之處在於，同樣的事故總是不斷地發生，不 斷的出現死亡，而所有的死亡，原因幾乎相同。
不過，不少網友也還是在「等待清算豆腐渣工程罪惡的那一天」。網友說，或許那一天，就是清算中共的那一天！
──轉自「新唐人電視台」
來源轉自：
【2015年12月5日訊】
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