天網（網路版）: 陳破空：南海仲裁，北京輸光，下不了台

2016年7月12日星期二

陳破空：南海仲裁，北京輸光，下不了台

資料圖片：2014年8月，中國人民解放軍海軍南海艦隊的潛艇在海上訓練。（AFP PHOTO CHINA OUT） 2016年7月12日，位於荷蘭海牙的常設仲裁法院，就國際注目的南海爭端如期作出裁決：中國在南海的領海主張沒有法律依據；南沙群島（Spratly Islands）的所有海上地物，均屬礁岩，而非島嶼；中國在南海建造人工島、干擾漁業活動，違反國際法，侵犯他國權益。
中共在南海的主權主張，即所謂「九段線」，號稱「歷史權利」，涵蓋南海的90%，繞菲律賓、越南、馬來西亞、文萊等國家門口一圈，從未得到任何國家的承認，如今，更遭到了常設仲裁法院一錘定音的否定。在法律和道義上，北京輸得精光。《環球時報》為此發表社論，僅從標題，就可看出其氣急敗壞的程度：『「仲裁結果」比最壞的預測還要無恥』。但，這一切，都是中共自找的，都是它肆無忌憚的挑釁和自以為是的擴張自招的後果。
仲裁結果公佈後，中共當局重複了早前「不接受、不參與、不承認、不執行」的「四不」立場。這一立場，構成了雙違反：違反中國作為常設仲裁法院締約國的義務和責任。這個國際法院成立於1899年，中國是最早的締約國之一（1904年）。
違反了《聯合國海洋法公約》，該國際公約形成於1982年，中國是160個簽約國之一（1996年）。
筆者早就論斷，一個獨裁政權，在國內不尊重法治、不遵守規則，在國際上也必定不尊重法治、不遵守規則。正所謂：本性難移。「外交是內政的延伸。」
南海仲裁前夕，中共調遣其南海、東海、北海三大艦隊，在南海舉行大規模實彈軍演，並由四名上將坐鎮指揮。這一空前強硬的威脅姿態，以及這些年填海造島、軍事化南海的大動作，顯露典型的中共極權思維：用拳頭代替講理，用戰爭對抗和平。這裡的邏輯很淺顯，由國際法庭解決爭端是和平手段，用軍事攤派解決爭端是戰爭手段。
南海仲裁前後，在美國，除了紐約時報有零星報導，大部分主流媒體上，幾乎找不到有關南海仲裁和南海爭端的消息，美國媒體大都聚焦於美國國內問題，諸如警察槍殺黑人以及由此引發的抗議與報復事件，或美國總統大選等。對照之下，幾乎只有中國媒體在大肆炒作南海爭端與南海仲裁，並大肆鼓吹戰爭、叫囂戰爭、煽動戰爭。中共宣傳機器，儼然戰爭販子。
中共當局的炒作，極可能，最終讓它自己下不了台。從微信、微博上看，許多中國民眾被煽動起來，不僅不了解自己的政府正在違反國際法、對抗國際社會、以大欺小、恃強凌弱，而且以為中國受了欺侮、吃了虧，要求「宣戰」、「開戰」的聲浪響成一片。如果中南海不開戰，必定被中國網民罵為「軟蛋」、「軟骨頭」、「軟腳蝦」。事實上，南海仲裁結果出爐後，中共當局並沒有如它事先威脅的那樣顯示決心和強悍，反而流露降溫、滅火、避戰的心態。中共曾暗示，一旦仲裁不利，將採取三大動作：退出《聯合國海洋法公約》，在黃岩島（Scarborough Shoal）開始填海造地，宣佈設立「南海放空識別區」。但仲裁已經有了結果，中共的三大動作，一個也沒有出手。
北京到處遊說，宣稱其南海立場獲得「66個國家」的支持，且不說，這根本不可能，不過是自我吹噓、自說自話、自欺欺人。單說俄羅斯，被中共緊急拉來墊背，但俄羅斯在亞洲的真正盟友乃是越南和印度，號稱「俄－印－越鐵三角」。而在南海，越南與中國處於激烈對抗，印度則完全站在中國的對立面，為周邊國家的後援。俄羅斯怎可能捨印度、越南而就中國？再說，北京一再強調反對南海問題國際化，但自己到處拉人站台的動作，恰恰是將南海問題國際化。
北京提前宣稱仲裁法院的裁決是「一張廢紙」，但卻開動全部宣傳機器，大規模而高分貝地指責這一訴訟，反而讓國內和國際社會感覺到，中共太在乎這「一張廢紙」。無理而心虛。
台灣總統府（中華民國政府）表示不接受這一仲裁，因為，由台灣實際控制的太平島，被常設仲裁法院定義為「岩礁」，因而僅擁有12海裡、而非200海裡的專屬經濟區。台灣不接受仲裁結果，理由之一是：該法院審理此案過程中，「並未正式邀請中華民國參與仲裁程序，也從未徵詢我方意見。」台灣「不接受」的立場，是台灣新政府上任以來，與大陸當局立場最接近的一次。至少表像如此。
前幾天，美國《華爾街日報》中文網站曾刊登一篇文章，題為「中國拒絕國際法庭裁決有先例可循──美國30年前就這麼幹過。」中共當局如獲至寶，立即在其《環球時報》發表文章，題為：「已所不欲勿施於人！美國30年前公然對國際法庭耍流氓」。中共喉舌用「耍流氓」來給美國下結論，等於也給自己下了結論：中共不接受國際法院的裁決，就是耍流氓！
回頭來說美國那樁舊案。 1986年，尼加拉瓜政府將美國政府告上國際法庭，指控後者支持尼加拉瓜反政府武裝，「企圖破壞該國的社會主義政府」。國際法院裁定尼加拉瓜勝訴，美國不接受裁決結果。但美國並未完全抵制這一訴訟，而曾派人出庭應訴。後來，美國與尼加拉瓜新政府達成和解，尼加拉瓜撤訴，美國為尼加拉瓜提供經濟援助。該案以兩國和解而了結。而該案不涉及任何領土、領海、領空等主權之爭，因而與菲律賓和中國的訴訟案在性質上大不相同。
在中國網絡媒體上，出現了這樣的標題：「美國律師幫助菲律賓把中國告上了國際法庭」，乍看這個標題，足以令部分中國人憤慨，認定是美國在背後搗鬼。原來，代理菲律賓向常設仲裁法院訴訟的，是美國律師賴克勒(Paul Reichler)。殊不知，這個賴克勒，也恰恰就是當年代理尼加拉瓜把美國告上國際法庭的同一個人。於是，還應該有另外一個標題：「美國律師幫助尼加拉瓜把美國告上了國際法庭。」
假設，還有這樣一個標題：「中國律師幫助菲律賓把中國告上了國際法庭」，將如何？結果可想而知，這個中國律師將立即被共產黨、五毛黨、毛左派咒罵為「漢奸」、「賣國賊」、「數典忘祖」，淹沒在謾罵、咒罵、辱罵的口水中，正所謂「淹沒在人民群眾的汪洋大海之中」。這還是輕的，這個中國律師必定被中共當局投入大牢，先逼其「電視認罪」，然後以「叛國罪」判處重刑，「全國人民」拍手稱快。
美國律師和中國律師，獨立性、處境與命運的迥異，是文明與野蠻的截然對照。美中兩國對南海爭端的不同解讀、及其解決方式的不同認知，更是巨大文明落差的寫照。
（2016年7月12日）(文章僅代表特約評論員個人立場和觀點）
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