天網（網路版）: 南海仲裁北京自取其辱

2016年10月1日星期六

南海仲裁北京自取其辱

南海仲裁北京自取其辱。海牙國際仲裁法庭（法院）七‧一二仲裁問世前後，北京政府對該仲裁不斷予以抹黑，連篇累牘不厭其煩地「證明」南海諸島「自古以來」是中國領土。北京這種手段是一種有意的誤導，因為七‧一二仲裁並沒有宣佈南海諸島屬於哪一個國家或哪一些國家，而是明確裁決了哪些是島、哪些是岩礁、哪些是低潮高地，解決的是「學術問題」而非主權問題。因此，如果北京說話算數，仍然承認自己在二○○六年簽字參加的《聯合國海洋法公約》，那麼它控制的島礁或者就只有十二海浬領海、沒有二百海浬專屬經濟區（高潮高地），另一些甚至可能連領海都沒有（低潮高地）。而它近些年用水泥和鋼筋人為加高的礁石則是「違法建築」，應該自動取締；此前的煽動鼓噪成玩火自焚自取其辱。
「老謀深算」也違法？
我作為中國人，當然不希望自家的土地突然又丟了一塊。但看著北京發動的這一輪胡攪蠻纏的大合唱，怎麼這樣顯得既沒章法又沒水平！《人民日報》找不出人家的裁決是否違背了哪一條法，就在仲裁法庭五位法官的國籍上發飆：「四位來自歐洲，一位來自非洲但長期居住在歐洲」，於是就斷定沒有資格來裁決亞洲的事情。按照這個「人民日報邏輯」，你們的歷史學家並沒生活在唐朝，怎麼敢斷定唐朝有個太宗而且叫做李世民？《南方周末》找不出七‧一二仲裁到底違反了哪一條國際法，卻指責「企圖……確認島、礁以及低潮高地的土地特徵，從而壓縮中國的管轄海域。」這算是涉及了問題的關鍵，但「企圖」也罷「壓縮」也罷，要害在於合不合法，合不合《聯合國海洋法公約》。如果合法，人家的這個「企圖」就決不是什麼不要臉的東西。至於說「菲律賓繞過主權爭議，……不可謂不老謀深算」，那就更滑稽了，「老謀深算」也違法，這到底是指控還是嫉妒？《華夏時報》借外人之口，泄露了北京的擔心：仲裁結果將為美國在南海的「航行自由行動」提供「合法性」。這說明了儘管他們的嘴巴硬似鐵，心裡頭還是無法否定七‧一二仲裁的「合法」。七月二十五日，北京和東盟各國外長發表《聯合聲明》，儘管避開了七‧一二仲裁，但「承諾根據公認的國際法原則，包括一九八二年《聯合國海洋法公約》」談判解決南海問題。這個《聲明》等於北京自掌嘴巴，說明他們這段時間完全是無理取鬧，既然「承諾根據《聯合國海洋法公約》」，那就必須接受七‧一二仲裁，因為這個仲裁的「根據」就是這個《公約》。這說明看似他們「膽大包天」，還是不敢冒天下之大不韙，公然推翻這個《公約》。
國際法不承認「自古以來」
北京政府鬧騰了半天，口頭上還是要承認「國際法」。如果是真正承認，那就應該搞清楚，所有的國際法都不承認「自古以來」這樣的文學語言。要真依照「自古以來」，解放軍的坦克就應該開到海參崴去。你說你的漁民「自古以來」在那裡打魚，人家也有證據說明他們「自古以來」在那裡打魚。中國的九（十一）段線是一九四七年劃出來的，可是據一位華裔學者披露，「越南也拿出十七世紀的地圖證明對西沙、南沙擁有主權」，比中國早得多。至於島上發現的那些中國銅錢、瓷器之類，也毫無份量，以致於連一位中國專家都調侃道：「這些依據如果可以算數，那我們的海洋國土可以一直拓展到暹羅灣，泰國都跑不了，更不用說什麼菲馬新越了」。想想也是，以前東非海岸出土過中國古代瓷器，估計是鄭和當年運去的，難道好意思斷定中國的主權延伸到了東非？
按照國際法的準則，要想擁有對某處土地的主權，必須有「持續有效的控制」。很不幸的是，中國對於南海諸島，在這一點上恰恰就缺了不少。仍然是上述那個中國專家提出一件事實，清朝咸豐、同治時期，一艘法國貨船運銅在西沙海域被海盜搶劫，船長前往中國海南島的榆林港向官員報告，需要有個證明，才好回去向保險公司索賠。不料清朝官員告訴法國船長，我這裡叫做天涯海角，天朝到此為止。你被搶了，我們不管。法國船長又駛向越南海防港，那裡的地方官員給他開了證明，還派了條小船出去轉了一圈，算是緝捕過了。據說現在越南就把這件事當做「證據」，說這就是他們的「實際控制和治理」。
意識形態代替國家利益
南海問題鬧成今天這個局面，尤其是南沙群島現在有人佔領的五十多個島礁，在中國人手中的實際只有大約六分之一，其餘大部分為周邊國家所控制，目前是很難「收回來」了。站在中國人的立場，我認為造成這樣被動局面的主要原因，是半個多世紀來北京政府坐失了有效控制南海諸島的兩個機會。第一個機會，一九四九年中共席捲大陸以後，以中國「唯一合法政府」自居，卻醉心於自相殘殺的「階級鬥爭」，長期對南海諸島缺乏「關心」，只控制了西沙的若干島礁。退守台灣的民國政府自顧不暇，除了太平島和東沙島外也無力控制其他島礁，這就促使周邊國家的「膽子」越來越大。第二個機會，一九七○年代開始，越南、菲律賓等周邊國家開始大規模佔領和控制南海島礁。此時毛澤東醉心於文化大革命，除了在西沙打了一仗，控制了幾個島礁外，對他國在南海的佔領聽之任之，致使又一個機會失去。直到毛澤東死後十二年（一九八八年），北京這才在南沙再打一仗，實際控制了七個礁石。可惜此時的南沙諸島，大部份已入別人之手了。
一九七四年毛澤東決定「西沙之戰」，最重要原因應該還是出於意識形態的考量。一九七三年一月，《巴黎協定》簽字，美國決定從越南撤軍，北京預測到了美軍撤退後共產黨北越席捲全越南的前景。到了那時候，實際控制西沙部分島礁的南越軍隊很可能為北越軍隊代替，而北越是毛澤東的「同志加兄弟」，如果那時候才把西沙「打回來」，他認為在意識形態方面將存在巨大的障礙。所以，機不可失，西沙才這樣掌握在了中國的手中。
縱觀北京統治大陸六十多年來對於領土主權的態度，主要不是為了國家、民族的根本利益，而是著眼於意識形態，以穩固自己的政權。然而意識形態無法持久，「朋友」和「敵人」的身份隨時都在變化，送出去的領土卻難收回了。上世紀他們丟了兩塊國土，比南海諸島的面積大了N倍，他們卻悶聲不響，一塊是北部灣裡的白龍尾島，另一塊是長白山天池的一半。挖去這兩處「自古以來」的兩個鄰國，越南和朝鮮，與中國相比，既小且弱，要說「船堅炮利」，純粹在中國這一方，但北京奉送起國土來卻大方得嚇人。北京政權視中國人民的神聖領土為自己的私家財產，想送就送，現在又在南海大唱「愛國」高調，叫人真是好氣又好笑。
二○一六年八月一日
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