天網（網路版）: 打擊圍標眾望所歸盼競委會快點發威

2016年9月30日星期五

打擊圍標眾望所歸盼競委會快點發威

首宗因樓宇維修圍標定罪的案件判刑。案中擔任中間人的前工程公司男東主丘瑞田，涉串謀他人在2005至2014年間，向翠湖花園和濱景花園的業主立案法團成員或物業公司職員，提供近4,500萬港元賄款，讓有關顧問及工程公司以圍標方式，取得兩個屋苑的顧問及工程合約。被告早前承認四項串謀向代理人提供利益罪，區域法院判囚35個月。
圍標作業是一道深淵，被揭露圍標問題的私人屋苑並不只有沙田翠湖花園及濱景花園，根據政府數字，在2011至2015年期間，就樓宇管理及維修的貪污投訴高達3,800宗，只是蒐證困難，就像這一宗定罪案件，法官指被告因追索不到承諾的款額，打算向圍標商人施壓，到廉署投訴，方揭發案件。翠湖花園小業主於庭外表示，對於事件揭發已18個月，但除了被告外，其餘被捕人士均未有人被起訴感到困惑。
法官林偉權判刑時坦言自己也是小業主，認為政府提出維修大廈原意是好，但監管不力，令不法商人有機可乘，瓜分巨大維修費這一塊「肥肉」。林官促政府成立由專業人士組成的機構，讓業主參與監督過程，期望本案帶來更大啟示。其實社會就圍標已發出不小的聲音，去年底立法會便已通過「打擊私人住宅大廈維修工程圍標行為」的無約束力議案，在辯論中亦有議員提到成立獨立監管局。
當時發展局局長陳茂波在發言時表示對建議有保留，認為現時對樓宇維修業界已有不同的規管。若涉及違法行為，警方、廉政公署及競爭事務委員會可按相關法例賦予的權力處理；就其專業技術水平，建築事務監督按《建築物條例》就專業人士及承建商設有註冊制度，確保他們的工作符合專業水平；此外，各專業團體亦對其專業人士的操守有一定要求，並有機制處理違規個案。故此不認為另設獨立機構，會比上述機構處理更為直接有效。
2014年10月競爭事務委員會公布執法指引諮詢公眾，當時有委員便指圍標將會是他們首要打擊的行為，現今法例生效，於今年5月，競爭事務委員會亦發表首份相關報告，指不少「樓宇更新大行動」項目確可能存在一定程度的操縱投標行為，只是調查的個案項目悉數在《競爭條例》生效前進行，因此應該沒有違法，不過自《競爭條例》生效後，已收到很多有關圍標的查詢，有充足證據時會採取行動。期望競委會在打擊圍標有實際行動，可能還得再等一段時間，但至少是此已有機構為此在努力，只希望競委會可以快點發威，證明其存在價值。
要對付圍標劣行，除了在事後懲治阻嚇之外，有切身利益的小業主要在事前主動一些，遇到樓宇維修價錢不合理，應向法團了解，並借助目前市區重建局的「樓宇復修資訊通」了解不同個案的維修工程合約價格及其他資料，比較市場信息，便可了解工程費用是否離譜，而在發現有問題之後，亦希望執法機構的調查及時有用，不要令成了刀俎下魚肉的小業主一再洩氣，間接助長惡勢力滋生。
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