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2015年12月5日 星期六

習近平從白宮去國會的路有多遠？


據外媒報導，中國方面此前要求美國安排習近平在國會演講，卻遭到美國的回絕。
到過美國首都華盛頓的人都知道，美國國會大廈離白宮不遠，兩者之間有一條賓夕法尼亞大道相連，從白宮出來，順著大路走，一會兒就到國會了，迷不了路。中國國家主席習近平訪美，在白宮會談，享受國宴招待，總統奧巴馬是給了習近平面子的。據外媒報道，中國方面此前要求美國安排習近平在國會演講，卻遭到美國的回絕。為什麼帶了大把訂單來訪問美國，卻滿足不了到國會來一趟的小小夙願呢？
中南海不懂美國國會
習近平不了解美國國會，他或許知道國會大廈在賓夕法尼亞大道的那一頭，卻不知道國會在美國權力結構中的位置。習總書記是個聰明人，他在國內和在外頭是兩張面孔，在國內講共產主義，反對憲政，反對司法獨立，反對軍隊國家化；在國外他從不講這些，馬克思和列寧的名字提都不提，他講自己讀了多少西方名著，什麼托馬斯‧潘恩的《常識》，什麼漢密爾頓，等等。這些書的內容讓習近平讀到哪裡去了，實在令人費解。但凡讀過《常識》中關於限制政府權力的隻言片語，聽說過漢密爾頓聯邦主義的一二皮毛，就不會不懂美國國會。美國的小孩子都知道，美國立國的時候，國父們明白，只有限制政府權力才能保障人民自由（這就是習近平說他讀過的《常識》），於是特地把美國政府劃分成立法、行政和司法三大分支（就是習近平堅決反對的三權分立），這三大分支在聯邦層面上就是國會、白宮和最高法院，三者之間的關係叫做「制約和平衡」（習近平讀過漢密爾頓，想必是知道的）。政府之三權既分立和制衡，就決不能勾結，搞一元化領導和官官相護。國會議員由各地民眾選出，負責立法和監督行政執行，他們的身份和權力，來自於民眾的選票。總統只是行政分支的首腦，不能對國會發號施令，沒有國會的邀請，他要擅自去作客也是違反三權分立原則的。
所以，習近平想到國會去演講，奧巴馬可以代為轉告其美意，能不能去得了，卻不是奧巴馬說了算，而是國會自己說了算。習近平只要對美國國會有所了解，就不會要下屬去爭取到國會演講而自取其辱，因為照他那樣子他根本去不成。
美國國會都請誰演講
說到國際關係，有一個說法是，沒有永恆的朋友，只有永恆的利益。這話中國人特別聽得進，奉為真理。馬克思主義認為物質決定精神，經濟基礎決定上層建築，利益支配著意識形態。這些教條是習近平這一代人年輕時候熟知的，可謂深入骨髓。當中國成為世界第二大經濟體，而且財富高度集中而可以由政府支配的時候，中國政府表現得相當豪氣，他們相信，只要錢足夠多，是什麼都可以買得來的。他知道美國務實，不會不和一個龐大的經濟體合作。
習近平知道，奧巴馬作為行政分支首腦，為了經濟利益，不得不放下身段擺出笑容和中國人周旋，因為習近平口袋裡的訂單對美國經濟不無小補。他不知道的是，美國國會那些民選的議員們，只對自己的選民負責，就不吃這一套了。
美國有自己的立國理念，自由公正和民主深入人心，選民們以這些抽象價值來要求自己選出的議員。議員們必須堅持這些價值理念，否則下一次民眾就不選你了。
美國國會是議員們的工作場所，邀請外國人來演講並不常見。最為盛大的是參眾兩院聯合邀請演講，或者是到議員人數較多的眾議院演講。國會的專業委員會也會邀請外國人演講。此外，國會授予榮譽獎章的時候舉行儀式，受獎人得以在儀式上發表得獎講演。
在美國歷史上，第一個應邀在國會演講的是法國的拉法耶特侯爵，他是一個法國貴族，出身名門，把祖傳家產都變賣了志願來到美洲，為美國獨立戰爭效勞，被美國國父華盛頓視為義子。他是美國革命和法國革命這兩大革命的戰士，他犧牲個人的一切為自由奮鬥的精神，讓美國人衷心佩服，他是美國人心目中真正的英雄。
受邀到國會演講次數達三次的有兩人，一個是英國的戰時首相丘吉爾，另一個是現任以色列總理內塔尼亞胡。這兩位和美國的淵源，對美國自由理念的理解，以及美國人對他們的讚賞、支持和認同，是毋庸置疑的。
中國的第一夫人蔣宋美齡二戰時期應邀在國會眾議院的演講，得到了議員們的高度讚賞。波蘭團結工會瓦文薩、南非的曼德拉在他們都還是一介平民的時候，應國會邀請來演講。一九八七年，達賴喇嘛應國會人權委員會邀請演講，發表了著名的西藏和平五點方案。二○○七年，國會授予達賴喇嘛金質獎章，這是授予平民的最高榮譽。在授獎儀式上，達賴喇嘛對出席儀式的美國總統和參眾兩院議員們發表了得獎演講。
今年四月，日本首相安倍應邀對參眾兩院發表演講，這是日本領導人第一次對國會演講。在這次習近平訪美的同時，教宗方濟各就在參眾兩院發表了涉及人類共同處境的內容廣泛而重要的演講。
國會邀請他們來演講，不是因為他們代表的國力、財團和利益，不是他們口袋裡的錢包或訂單，而是他們所倡導的價值、理念，是他們對世界局勢、人類未來的認識。他們以這些價值和認識，被國會議員們視為美國的盟友。
「新型大國關係」缺價值基礎
習近平訪美最為迫切的是向美國倡導「新型大國關係」。中國已經是第二大經濟體，已經大到和世界「一損俱損」的地步，中國經濟若衰落則必然拖累美國和整個世界。所以，習近平有足夠理由認定，中美聯手領導世界也符合美國的利益。
為了倡導「新型大國關係」，習近平在美國人面前盡量展現他人性的一面，不僅溫文爾雅，而且通情達理。他回憶自己曾經受到美國人的招待，結下友誼，分手時「緊緊擁抱」難分難捨，這和他在國內打壓維權律師，逮捕女權人士，重判非漢民族人士，封鎖信息控制輿論，瘋狂強拆教堂十字架，高調共產主義的強硬面孔，判若兩人。在美國人看來，習近平最為可疑的是竟然貶斥普世價值，他沒有什麼理念和願景讓美國人感到可信可親。習近平忽略的是，美國人比任何人更懂得「外交是內政的延續」這個道理。你的這個表現就不可能讓美國人視你為盟友。對民選的民主制度來說，盟友是基於民眾共同的理念和價值，而不是基於物質利益。你可以和魔鬼做生意，但是不能和魔鬼結為盟友。
於是，「新型大國關係」即使在奧巴馬那裡也只當沒聽見，奧巴馬客來客去，裝聾作啞，完全不接茬。而當習近平在白宮和奧巴馬會談的時候，國會議員們舉辦了「非政府早餐會」招待受習近平迫害的中國人權人士，包括西藏、新疆等受壓制非漢民族的代表。此舉傳達的信息是最清楚不過的了。當一個大國政府在國內踐踏人權、迫害無辜，把自由、公正和民主踩在腳下的時候，美國不可能和這樣的政府結為盟友。為了堅持人權、自由和民主價值，美國國會不能妥協讓步，因為美國人民不會妥協讓步。
習近平必須明白這些道理，才能找到從白宮去國會大廈的那條大道。
來源轉自：
【2015年10月號 動向總362期 南　橋】
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