天網（網路版）: TPP臨門一腳成功「進球」

2015年12月2日星期三

TPP臨門一腳成功「進球」

經過長達五年半的馬拉松談判，「跨太平洋戰略經濟夥伴協定」（The Trans-Pacific Partnership，簡稱TPP）終於在十月五日達成最終協議，當天凌晨五點消息傳出，不但引起世界各國傳媒高度關注，也在中國網民中掀起議論熱潮。中國民眾最關心的是TPP將對中國產生何種影響？典型的說法包括TPP主要針對中國、是對「一帶一路」、亞投行的反擊等，不一而足。
加拿大的政情乃成功的關鍵
其實，TPP談判早在二○一○年就開始起步，那時還沒有「一帶一路」、亞投行的事。回顧TPP談判的過程，用山窮水盡、柳暗花明來形容並不為過。上周開始參加談判的十二國財經貿易商務部長級官員匯聚亞特蘭大時，輿論還十分擔心可能達不成協議，因為留下來的是最難啃的骨頭。誰也沒有想到的是，促使最後關頭臨門一腳進球成功的關鍵，卻是遠在加拿大的政情。加拿大現任總理哈珀不久前決定提前解散議會舉行大選，選舉日期定在十月十九日。哈珀領導的保守黨堅決支持TPP，但兩大在野黨新民主黨及自由黨均表示反對，目前的選舉預測是三黨三分天下，保守黨只佔微弱優勢，不能確保獲得議會多數席位。假如在野黨上台，而在亞特蘭大舉行的部長會議沒有能達成協議的話，很可能加拿大新政府會退出談判，這樣，整個TPP談判將沒有再談的可能，必將流產。這樣的結局是所有參加談判的國家，尤其是美國不能接受的。因此，在經過了五天不眠談判後，雙方在乳製品、汽車、農產品進出口以及生物藥品版權保護年限等關鍵議題上互相作出讓步，才最終達成協議。
從TPP協議的達成過程及內容看，主要是通過參與國的努力建立起新的貿易體系及規則，而非針對中國。協議一旦最終達成，各國現行有關貿易保護的一萬八千多項規定將被廢除，這將大大有利自由貿易。當初沒有邀請中國參與的主要原因，是中國目前的經濟政治體制，根本無法達到TPP的要求，比如TPP參與國必須實施貨幣自由兌換以及大規模國有企業私有化，光這兩條中國就做不到，遑論其他。因此，不邀請中國參與是理所當然的。有議論認為這兩條是為中國量身定做的，目的就是排除中國，這種想法表明不少中國人迄今還有很強的被迫害妄想症，看不清世界大勢。
TPP、TTIP勢將取代WTO
與TPP配套的是「跨大西洋貿易與投資夥伴協議」（Transatlantic Trade and Investment Partnership，簡稱TTIP），這兩個協議幾乎包括了全球主要經濟體，佔全球經濟體量的八成。這兩個自由貿易夥伴體系的建立，勢必將取代WTO。其深層原因，是為了適應實施了幾十年的石油／美元體系的瓦解。目前整個世界貿易體系，是建立在石油／美元體系上的，而隨著新型能源技術的普及、頁岩油的開發，美國不但可以達到能源自給，還有餘力對外出口石油。正是這一發展，導致近期油價大跌，以中東石油大國沙特阿拉伯為主的石油輸出國組織不得不採取壓價手段打壓美國國內的石油生產，力圖保持石油霸主地位。但按照美國現在的發展策略，國家能源消費正向著逐漸擺脫中東石油的方向發展，這一趨勢是無法改變的。而隨著這一趨勢的發展，美國遲早將從中東這個是非之地撤出，其結果是在今後五到十年內石油／美元體系的衰敗，代之而起的將是美元／新型能源體系的建立。為了適應這個新體系的到來，以貨幣自由兌換、零關稅為特徵的自由貿易體系便應運而生。
目前TPP只是初步定案，還有許多未知數，不但美國國內反對勢力強大，加拿大、日本、新西蘭等國國內的反對聲浪也不小。美國異軍突起的總統候選人特郎普已表態反對TPP，稱這項協定十分可笑。包括工會、民主黨以及共和黨右翼茶黨在內的左右各派，都誓言要在國會投反對票。因此，TPP要在美國國會通過，奧巴馬還有硬仗要打。
來源轉自：

【2015年10月號動向總362期高　路】
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