■董建華昨在前行政長官辦公室評論施政報告時,指國家安全是一件很重要的事。易仰民攝
■二○○三年五十萬名市民上街反對政府就廿三條立法(圖);吳秋北前日則建議在廿三條未立法前引入《國安法》。
董建華之亂
記者:林俊謙 姚國雄
吳秋北前日針對佔領運動及港大學生會刊物《學苑》發表討論港獨文章,聲稱計劃與部份港區人大提出,在本港未就廿三條立法前,讓《國家安全法》適用於香港後,隨即惹來政界人士議論紛紛。
指港總要為廿三條立法
梁振英昨日出席行政會議前,即強調港府無研究過有關建議,又稱沒有引入《國安法》的準備,亦未有計劃就廿三條立法;到下午保安局局長黎棟國出席公開活動時,也再發言降溫,強調特區政府完全沒有研究過在本港推行《國家安全法》,對廿三條立法也無任何時間表。
不過董建華昨召開記者會評論施政報告,被問到有關報告內批評港大學生會《學苑》言論時,即表明國家主權不容侵犯、國家安全不能夠妥協,當記者再追問董對吳秋北建議立場,董建華直言依照《基本法》,中央有權將內地法律引入香港,但他不知道現在是否合適時機:「至於做唔做,乜嘢法律適當唔適當(引入),呢個係另一個問題,但係係有法律依據。」
董建華又表示,香港總有一天要為廿三條立法,認為國家漸漸強大,在國際舞台上重要性日漸增加,國家安全變成是一件很重要的事:「喺香港角度,我哋唔可以外面人咁樣睇熱鬧,我哋應該知道國家安全嘅重要。」至於何時才是適合時間為廿三條立法,董建華指自己也「講唔到出嚟」,因為這些事不到他來指點:「唔係我嘅事,但我覺得應該去做(立法),喺一個適當時候應該去立法。」
田北辰轟建議不知所謂
今次吳秋北的建議,大部份建制派及港區人大均表示反對。身兼港區人大代表的新民黨副主席田北辰稱,他看不到佔領行動後本港有國家安全危機,批評吳的建議是「藥石亂投、頭痛醫腳、莫名奇妙、不知所謂」,又稱不相信有太多港區人大會支持。另一港區人大馬逢國也說,人大會議沒有提出相關討論,認為有關建議在憲制概念上雖無問題,但《基本法》說明特區政府要自行立法,認為做法毋須改變。吳秋北昨透過短訊回覆傳媒,稱暫不作補充。
民建聯立會議員葉國謙也認為,不覺得現在是提出有關建議合適時機,認為要根據香港現實情況,先讓市民理解和認識國家安全的重要,與吳同屬工聯會的黃國健,更稱工聯會未討論過有關建議,相信是吳個人意見。
泛民立法會批評吳秋北錯誤理解《基本法》。公民黨法律界議員郭榮鏗批評,吳秋北建議錯誤理解《基本法》,因為內地與香港的法律制度截然不同,貿然引入內地刑事法,將嚴重危害一國兩制和香港法治。
工黨主席李卓人亦強烈譴責吳秋北建議,批評吳秋北的提議破壞一國兩制、出賣港人,要求對方收回建議,同時質疑吳是否想藉此將本港異見人士以《國安法》收監,製造「港版劉曉波」。
議員點睇
黃國健(工聯會副會長、立法會議員):
「有關建議只是吳秋北個人意見,工聯會並冇討論。」
田北辰(港區人大、新民黨立法會議員): 「將《國安法》引入香港是藥石亂投、不知所謂。」
葉國謙(港區人大、民建聯立法會議員):
「不覺得現階段合適提出將《國家安全法》引入香港。」
李卓人(工黨主席、立法會議員):
「是否想藉引入《國家安全法》將本港異見人士收監?製造港版劉曉波?」
郭榮鏗(立法會法律界代表):
「貿然引入內地刑事法(《國安法》)將嚴重危害一國兩制和香港法治。」
專家:遠較廿三條嚴厲
饒戈平去年曾提出
饒戈平去年四月接受親北京雜誌《紫荊雜誌》訪問時,公開建議特區政府未就《基本法》廿三條立法前,可在香港試用內地《國家安全法》,結果惹來社會各界批評,個別建制派更指不符《基本法》。饒之後再接受部份電子傳媒訪問,改口稱有關言論不代表中央,只是引述內地學者意見。
根據《基本法》第十八條,全國人大常務會在徵詢基本法委員會及港府意見後,可將涉及國防、外交及不涉特區自治範圍的全國性法律,加入《基本法》附件三內在香港實施;當香港發生危及國家統一安全的動亂時,中央政府也可將全國性法律在香港實行。
基本法委員會委員陳弘毅也認為,《基本法》立法原意是認為內地《國安法》較嚴厲,未必適用於香港,所以才交由香港自行立法,除非港府未能履行就廿三條立法義務,否則看不到可以將內地《國安法》引入香港。大律師公會前主席,資深大律師湯家驊直言有關建議不符合《基本法》:「香港嘅國安問題應自行立法,我睇唔到憲法上有空間,可以將全國性法律凌駕於《基本法》第廿三條」。
內地學者:疑中聯辦自行放風
■工聯會理事長吳秋北早前建議將《國家安全法》引入香港。資料圖片
內地仍有很大爭議
吳秋北為《國安法》引入香港公開表態,雖引來很大反對聲音,但有政界人士以工聯會提出政改落閘方案,最終竟為北京接受,猜測北京是否想效法政改一役,再為北京想法放風。
但北京國情專家、獨立學者章立凡對本報表示,香港左媒及保皇派聲稱要引入《國安法》,未必源自中共最高層的意思,因佔領運動雖已告一段落,但港澳辦、中聯辦並沒有得分,相反可能因責任問題在中共黨內要面臨問責,在這種背景下,港澳辦、中聯辦為表明自己「有所作為」,為表明自己對香港形勢的把握和掌控力,所以放出不利於香港和平穩定的風聲:「我覺中共高層現在顧不上(香港)這些事;有可能是(有關部門)放個風,試探一下各方的反應。但最終可能一事無成。」
中國外交部前情報官、本港時政評論員楊恒均則指,《國安法》在內地尚且有很大爭議,雖已立法但難稱為全民共識,「內地尚且對此有爭議,居然有人想得出,要把這個法律引入香港,這豈不是亂了套?香港會比大陸更慘。提出這種建議的香港人,實在是太離譜」。
被問是否京要挺梁 稱「太有想像力」
■董建華
連計昨日評論施政報告,董建華在短短四個月內,第三次在前特首辦召開記者會評論時政,以往他在曾蔭權做特首時,極少對香港事務作出公開評論。董建華在記者會開始,即大讚施政報告「內容充實、願景清晰,深解民情、實事求是」。
董又稱香港正處於十字路口,今年就是「抉擇年」,希望大家作出明智抉擇,支持政改及特區政府施政,又希望泛民重新思考支持政改,更透露曾與幾位泛民討論,指他們自八九六四後便開始反共,但國家如今已進步,泛民勿採取反共態度,將來應訪問內地了解國情,但拒回應會否親自帶泛民上京。
對於泛民批評政改並非真普選,董建華稱民主發展需時,即使美國總統選舉,女人要到一九二九年才享投票權,香港回歸二十年便可有普選算是很快,又稱由一千二百人的提名委員會決定候選人,並非篩選而是初選,「初選制度沒有國際標準,但有好多不同方式」。
劉慧卿:不應指手劃腳
被問到今次評論施政報告,是否中央要他出來力挺民望極低的梁振英,董建華反指記者充滿想像力:「我係一個香港人,我關心香港嘅事。」又否認是想干政:「我有經驗、背景,希望將我嘅智慧能夠與大家分享一下……我講嘢係我嘅選擇,我作為香港市民,有權利講嘢。」至於是否支持梁振英出戰下屆特首選舉,董未有開腔挺梁,「連任太早喇卦!仲有好耐喎!」
梁振英昨出席行會前,被問到是否中央覺得他施政「搞唔掂」,才由董建華高調評論施政報告,梁振英聞言後即大笑,同樣指記者太有想像力。
民主黨主席劉慧卿稱,若中央想透過董游說泛民支持政改,那麼中央便是所託非人:「佢(董建華)一九九八年已經叫我唔好講咁多嘢,當時我唔聽佢講,唔通二○一五年我會聽佢?」她相信董突打破沉默,是中央希望由他來游說泛民,但認為董是國家領導人級別,不應出來指手劃腳。
認同梁特轟《學苑》
■港大學生會刊物《學苑》。資料圖片
認沒細閱文章
梁振英狠批《學苑》,董建華大表認同,認為問題敏感,但凡危害國家安全、主權的問題也不能掉以輕心,又指絕大多數港人不認同港獨和認為自己是中國人:「我覺得佢哋(《學苑》)啲觀點值得好多人憂慮。」
董被質疑有否看過《學苑》文章,回應時顯得吞吞吐吐,最終承認自己沒有細閱,但已看過最緊要的文章。他質疑負責撰寫的學生或未到過內地,建議他們到內地了解國情。
但記者指出,部份年輕人被拒入境,叫人如何了解?董建華指,那麼這批年輕人應先想想國家為何如此重視國家安全:「佢唔認同,但都要了解咗先,慢慢可能會認同。」
《學苑》前副總編輯王俊杰反駁稱,他們一班大學生就是因為太了解內地人權、自由、民主等狀況,才會透過《學苑》捍衞香港核心價值,認為董建華終究也是想叫人愛國,但國家如此打壓異見聲音,教人如何愛國。他又指,梁振英當然享有言論自由,但以施政報告棒打《學苑》則是濫用公權力,建議他應透過公開辯論和投稿,非透過施政報告向學生施壓。
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