天網（網路版）: 【自以為強國】張曉明：特首凌駕三權泛民轟如奉梁為封建皇帝

2015年9月13日星期日

【自以為強國】張曉明：特首凌駕三權泛民轟如奉梁為封建皇帝

★公然破壞一國兩制，如是這樣，中共立刻放開你們的臭手，香港不是你們的！中共一向無德、無能、低智見著於世，習近平要否處置張曉明？要不天滅必你老母共產狗8700萬黨員，保牠們全都死光光，以割除這顆碩大的地球毒瘤！

■張曉明昨於《基本法》頒佈25周年研討會指特首在三權之上，惹來泛民及法律界不滿。謝榮耀攝香港政改爭拗剛平息，中聯辦主任張曉明突然再挑爭議，指特首地位只在中央之下、具凌駕行政、立法、司法權之上的「特殊法律地位」，又稱本港從來不搞三權分立，三權分立只具參考價值。張言論引起強烈反彈，多名建制派人士立即降溫，指張的說法不代表三權要服從於特首，泛民批評張的言論等同將特首梁振英奉為「封建皇帝」，凌駕法律之上。
記者：呂浩然
張曉明與梁振英出席《基本法》頒佈25周年的研討會，梁在致辭時僅概括提到落實一國兩制、港人治港、高度自治不能停留在概念層面，須嚴按《基本法》辦事。而張曉明發言長達26分鐘，解釋本港政治體制及特首與三權關係等，如同「釋法」。
張曉明將香港政治體制定位在中央直轄下，以特首為核心的行政主導體制，特首地位則是「在中央政府之下、特別行政區的三權之上，起着連結的樞紐作用」，特首更具有「雙首長身份和雙負責制的責任，使行政長官具有超然於行政、立法、司法三個機關之上的特殊法律地位」。
建制派急為張言論降溫
張又表明香港回歸前後都不搞三權分立，因三權分立只是有完整權力的主權國家政治體制，對本港只有參考和借鑑價值，又提到現行政治體制有時會遇到矛盾、磨擦，例如立會內「過度拉布的現象，或者說拉布過爛的現象」，但重點是「行政主導原則和大方向不能夠發生偏差」，張在發言結束時更講明，其言論或會引起爭議，但要以行動表明「在宣傳和推介基本法的過程當中不必迴避爭議」。對於張的說法，政府發言人稱，特首的憲制地位、角色和權力，以及和特區及其行政機關、立法機關和司法機關的關係，已在《基本法》中規定。同場的劉兆佳為張言論降溫，認為張只是指出特首具超然、優越地位，「唔係話立法機關權力或者司法機關權力係一定要服從於行政機關」。
基本法委員會副主任梁愛詩則說，《基本法》訂明了特首地位，並且可以制衡特首權力和責任。基本法委員會委員陳弘毅亦說，特首並無任何刑事豁免權，在法律下都是人人平等，認為張只是以通俗化語言介紹《基本法》，特首超越三權只屬象徵性。公民黨黨魁梁家傑指張言論「聽到都令人打冷震！」批評張破壞港人對《基本法》的理解，「梁振英真係凌駕行政、立法、司法三權，咁梁振英同封建皇朝嘅皇帝有乜分別？」指三權分立制度「一直都喺度」，如法院可透過司法覆核糾正行政失誤，立會亦可動用特權法調查行政機關失誤。
民主黨主席劉慧卿要求張道歉並收回其言論，「佢唔可以咁輕易亂講，講幾句說話就將成個安排反過來」。
林鄭：有人為批評而批評
法政匯思成員任建峰要求張曉明「好好熟讀基本法」，因《基本法》列明司法獨立、特首享有的權力、與行政和立法機關的關係，「如果佢（特首）係喺三權之上，咁使鬼有任何程序話如果佢（特首）想推動嘅嘢，推動唔到就要解散立法會咩」。支持雨傘運動藝人也不認同張曉明言論，王宗堯在社交網站留言稱「原來香港行緊君主制度！呢個我都係第一日知」，何韻詩則反問張「你講就係？」「當香港人儍的嗎？定係你儍的嗎？」
昨晚剛由澳洲訪問回港的政務司司長林鄭月娥回應張曉明言論，指特首有雙重負責並非新事物，政府在政改諮詢時已提過要尊重中央意見，基本法亦寫明特首憲制地位、與三權之間的關係、權力及規限，她又反駁有人指張說法等令特首不用守法，批評那些人是「為批評而批評」、「無限上綱」，稱「任何有常識嘅人士都唔會得到呢個結論」。
張曉明「釋法」？
「行政長官具有超然於行政、立法、司法三個機關之上的特殊法律地位。」
「（特首）在中央政府之下、特別行政區的三權之上，起着連結的樞紐作用。」
「（三權分立制度）對香港特別行政區頂多只具有參考和借鑑的價值，而不可能完全適用於香港特別行政區。」
「（發言）主要是想以這樣一個實際行動來表明一個態度，就是在宣傳和推介基本法的過程當中不必迴避爭議。」
資料來源：張曉明發言
中共干預三權分立爭議事件簿
【2008年7月】
時任國家副主席習近平訪港時發表「三權合作論」，當時由袁國強出任主席的大律師公會公開反駁
【2010年1月】
時任終審法院法官李國能指，香港行政、立法和司法機關互相制衡，反駁「三權合作論」
【2011年1月】
接任終審法院首席法官的馬道立指，會捍衞司法獨立，無人可以凌駕法律之上
【2012年7月】
新任律政司司長袁國強指，三權分立得到《基本法》肯定，無論如何不可能妥協
【2014年6月】
國務院發表《一國兩制白皮書》，指法官和司法人員為「治港者」，愛國是「基本政治要求」
逾千名香港法律界人士黑衣遊行，抗議白皮書，認為會蠶食香港司法獨立
【2015年9月】
中聯辦主任張曉明指，香港不實行三權分立，特首有超然於行政、立法、司法三個機關之上的特殊法律地位
資料來源：《蘋果》資料室
李柱銘：等同想重寫基本法

■梁振英昨稱須按《基本法》落實一國兩制、港人治港、高度自治。對於張曉明聲稱香港回歸前後都不是實行「三權分立」，又稱特首超然於三權之上，只要翻查《基本法》條文，就有特首受立法、司法機關制約權力。《基本法》前草委、民主黨創黨主席李柱銘指張曉明說法「好得人驚」，等同想重寫基本法，稱本港終審法院多宗案件判詞中，已講明香港實行三權分立，批評張曉明對《基本法》「又唔曉、又唔明」。
李鵬飛：叫張睇吓文件啦
本報翻查《基本法》條文，多條均包含三權分立精神，授權立法、司法機關制約特首權力，例如第52條寫明，特首若兩次拒絕簽署立法會通過的法案而解散立法會，重選的立法會仍以全體議員三分之二多數通過所爭議的原案，而行政長官仍拒絕簽署，行政長官就要辭職；第73條則寫明，立法會有權向特首提出彈劾案。
《基本法》起草委員會主任、港澳辦前主任姬鵬飛於1990年3月發表說明《基本法》發言稿中，亦講明香港行政機關和立法機關的關係，應該是互相制衡又互相配合，行政長官有實權，但也要受到制約，政府必須向立法會負責。
李柱銘昨接受本報訪問，直指張曉明的言論「好得人驚」，質疑對方想重寫基本法，與基本法制度完全對着幹。李柱銘指，三權分立是普通法重要概念之一，香港回歸前已實行，張曉明的說法「唔知佢點樣得出嚟」，質疑若然特首可以凌駕司法機關，「即係佢殺咗人都唔審得、貪污都唔查得？」
前港區人大代表李鵬飛接受訪問時亦指，香港回歸前後都一直奉行三權分立，又指《基本法》寫明司法機構毋須屈服於任何人士，包括特首的意見，指張曉明若不清楚，「叫佢返去問吓港澳辦、睇吓啲文件啦」。
■記者林俊謙
立法、司法機關對特首權力規限
【第47條】
香港特別行政區行政長官必須廉潔奉公、盡忠職守。行政長官就任時應向香港特別行政區終審法院首席法官申報財產，記錄在案【第52條（二）及（三）】
行政長官如有下列情況必須辭職：因兩次拒絕簽署立法會通過的法案而解散立法會，重選的立法會仍以全體議員三分之二多數通過所爭議的原案，而行政長官仍拒絕簽署；因立法會拒絕通過財政預算案或其他重要法案而解散立法會，重選的立法會繼續拒絕通過所爭議的原案
【第73條】
如立法會全體議員的四分之一聯合動議，指控行政長官有嚴重違法或瀆職行為而不辭職，經立法會通過進行調查，立法會可委託終審法院首席法官負責組成獨立的調查委員會進行調查，若有足夠證據構成指控，立法會以全體議員三分之二多數通過，可提出彈劾案，報請中央人民政府決定
資料來源：《基本法》
京學者：兩制窒礙港發展

北京對港獨問題高度警惕，有份撰寫《一國兩制白皮書》的北京大學法學院教授強世功歸咎於香港回歸後未能「去殖民化」，更指是「一國兩制」令中港造成隔離，質疑「兩制」已成香港回歸及發展的「障礙」。不過有學者指出，若按強世功方式「去殖化」，可能會令香港失去原有核心價值。前財政司司長梁錦松希望，中央能尊重本港自由、平等、民主等價值觀。
梁錦松望京尊重港價值觀
強世功有份撰寫的《一國兩制白皮書》，提出「兩制」在「一國」之下，又指法官必須是愛國者，結果引起香港社會強烈反彈，他昨出席《基本法》頒佈25周年的研討會時稱，香港自回歸以來，精英階層並無在結束殖民統治後進行「去殖民化」，導致香港延續殖民教育傳統和依附於西方，產生本土主義、分離主義以至港獨意識。
他又指香港面對內地發展出現「前所未有的精神焦慮」，「甚至發展出排斥內地、自我封閉、自我隔離的孤立情緒」，又稱一國兩制中的兩制原本為香港提供特殊保護，如今卻把內地的社會主義和本港的資本主義隔離，反問「今天面對一個變化的世界，這種兩制的隔離會不會成為香港發展的障礙？」質疑「兩制」存在價值。
但同場的梁錦松卻認為要做到港人人心回歸，就要讓青年認識中國的歷史、文化、傳統，而這過程是長期、「細雨潤無聲」的，並「突擊式」，強調港人與內地人的價值觀仍然存在差異，希望中央尊重本港自由、民主、平等、法治價值觀並「聽之任之」，支持港人按自己的價值觀選擇生活方式。
中大政治及行政學系高級講師蔡子強指，強世功及內地部份人士素來有陰謀分析，將本港現今局面歸咎於殖民地心態的延續，故此認定要「去殖化」，但蔡提醒，強世功一派認為要去殖化的事物，可能是香港保有的優勢，如公務員系統、司法系統等，「佢要去殖化嘅，或者佢可能覺得要一國，所有嘢要喺一國前提下去諗嘅，可能會有相反效果，令香港失去原有價值」。
■記者呂浩然
來源轉自：