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2015年9月19日 星期六

《蘋果日報》調查 港鐵無牌掘路鋪光纖出租 年賺4.8億


港鐵旗下全資擁有固網電訊公司TraxComm,曾被揭發違反地契,在地鐵隧道內鋪設光纖電纜做私人生意。《蘋果》調查進一步發現,該公司為擴大光纖覆蓋版圖,多年來更無牌在多區街道掘開地面鋪設光纖線出租,估計至今已違法佔用近半百公里的官地,去年就賺取4.8億元。不過,路政署竟未有發現港鐵無牌經營,多年來一直發出掘路許可證,有立法會議員質疑部門是刻意隱瞞,要求政府嚴懲港鐵。
記者:梁御和
TraxComm Limited在2002年成立,公司董事包括港鐵商務總監楊美珍等人,業務包括在地鐵隧道鋪設光纖電纜,向其他電訊或網絡公司提供分租光纖及固網寬帶服務;部份電纜也會租予流動電訊商,以向地鐵乘客提供手機服務。翻查港鐵年報,有關業務的去年收入高達4.79億元。
知情人士透露,TraxComm將光纖鋪在地鐵隧道內作網絡「骨幹」,覆蓋所有鐵路沿線地區,無需像其他固網電訊商般需掘開路面鋪線,開發及保養成本極低;故TraxComm的分租光纖價錢也較市價低一成半。
另一方面,為擴闊覆蓋版圖,該公司多年來不斷將光纖線由隧道伸延出各區街道地底,以連接各幢工商大廈及數據中心。記者在觀塘工業區及將軍澳工業邨實地視察,街道兩旁不時可發現刻有TraxComm名稱的井蓋,井蓋下就放置有該公司的光纖設備。
電訊商要在街道掘路鋪線,除了要持有由通訊局發出的固網牌照外;由於光纖線鋪設在官地,故也需按照《土地(雜項條文)條例》規定,向地政總署申領集體牌照(Block Licence);每次進行工程前也要向路政署遞交計劃書,領取「挖掘准許證」。
根據路政署資料,多年來該署共向TraxComm發出300多張挖掘准許證。不過,地政署資料卻顯示TraxComm原來從未申領集體牌照。知情人士指,路政署職員至近年才發現問題,「兩個部門都想冚住今次行政失誤,靜靜雞批番(集體牌照)畀港鐵當冇事。」惟他估計,多年間TraxComm違法在官地鋪設的光纖已近半百公里,「冇牌即係違法,點可以唔公開?批番個牌畀港鐵當冇事?」
港鐵回應稱,每次在街道鋪線均獲路政署發出准許證;至2013年才被要求要出示集體牌照,始知有所遺漏,現已向地政總署補交申請。地政總署則指,正按既定程序處理TraxComm的申請;該公司現時也已在柴灣、觀塘、九龍灣、荔枝角、荃灣、將軍澳、沙田、大埔等地區的官地上鋪線。路政署則稱,2013年得悉該公司無牌後,已停止發出准許證。至於會否檢控港鐵違法佔用官地?地政及路政署均未有回答。
根據現行條例,非法佔用官地圖利,最高可罰款250萬元及監禁1年;政府也有權接管及拆除官地上的構建物。
立法會鐵路事宜小組委員會成員范國威指,港鐵作為大型機構,「冇可能係無心之失,係好嚴重嘅過失。」而政府部門至今沒有公佈事件,令人感覺有意隱瞞,令港鐵至今仍可繼續借違法行為「賺大錢」。他認為政府有必要嚴厲懲處港鐵,「最少要令佢喺無牌期間無利可圖,否則會做成好壞嘅先例。」范稱會去信立法會要求跟進事件,要求港鐵及有關官員解釋。

寬頻商違規逼拆裝置 政府被指優待港鐵
港鐵旗下全資擁有的固網電訊公司TraxComm,先後被揭違法在隧道鋪光纖電纜做私人生意,又違法佔用多區街道鋪光纖線出租,惟當局至今未執法;反之,固網電訊商香港寬頻2010年同樣在未有知會地政總署下,在尖沙嘴、灣仔及中上環一帶街道豎立約500支盛載固網交換器的鐵柱,被該署指違反集體牌照規定,最終香港寬頻需拆除所有鐵柱。惟是次面對港鐵違規,地政總署卻欲低調處理,被質疑雙重標準。
香港寬頻當年已獲發集體牌照,惟加裝鐵柱時未向地政署及路政署提交一份全面的工程計劃書,該公司當年解釋因部份大廈空間不足,無法在大廈內加裝固網交換器,故須在路邊豎立鐵柱安裝;最終地政署認為有關設施不符合集體牌照規定,要全數拆除。比較下,是次TraxComm完全無申領集體牌照,換言之現時所有鋪設在街道上的裝置均屬違例。
業內人士指,電訊商要成功申領到集體牌照的難度甚高,審批準則也不透明,「政府其實唔想再批新牌,因為只要你有集體牌照,理論上就可以喺香港各區鋪線」。他舉例指電訊商中國移動早前在將軍澳工業邨興建數據中心,也曾向當局申請集體牌照鋪線,惟至今仍未獲批,只獲發僅限於西貢區內的土地牌照。

■記者梁御和

來源轉自:
【2015年09月19日訊】
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