天網（網路版）: 《蘋果日報》調查港鐵無牌掘路鋪光纖出租年賺4.8億

2015年9月19日星期六

《蘋果日報》調查港鐵無牌掘路鋪光纖出租年賺4.8億

港鐵旗下全資擁有固網電訊公司TraxComm，曾被揭發違反地契，在地鐵隧道內鋪設光纖電纜做私人生意。《蘋果》調查進一步發現，該公司為擴大光纖覆蓋版圖，多年來更無牌在多區街道掘開地面鋪設光纖線出租，估計至今已違法佔用近半百公里的官地，去年就賺取4.8億元。不過，路政署竟未有發現港鐵無牌經營，多年來一直發出掘路許可證，有立法會議員質疑部門是刻意隱瞞，要求政府嚴懲港鐵。
記者：梁御和
TraxComm Limited在2002年成立，公司董事包括港鐵商務總監楊美珍等人，業務包括在地鐵隧道鋪設光纖電纜，向其他電訊或網絡公司提供分租光纖及固網寬帶服務；部份電纜也會租予流動電訊商，以向地鐵乘客提供手機服務。翻查港鐵年報，有關業務的去年收入高達4.79億元。
知情人士透露，TraxComm將光纖鋪在地鐵隧道內作網絡「骨幹」，覆蓋所有鐵路沿線地區，無需像其他固網電訊商般需掘開路面鋪線，開發及保養成本極低；故TraxComm的分租光纖價錢也較市價低一成半。
另一方面，為擴闊覆蓋版圖，該公司多年來不斷將光纖線由隧道伸延出各區街道地底，以連接各幢工商大廈及數據中心。記者在觀塘工業區及將軍澳工業邨實地視察，街道兩旁不時可發現刻有TraxComm名稱的井蓋，井蓋下就放置有該公司的光纖設備。
電訊商要在街道掘路鋪線，除了要持有由通訊局發出的固網牌照外；由於光纖線鋪設在官地，故也需按照《土地（雜項條文）條例》規定，向地政總署申領集體牌照（Block Licence）；每次進行工程前也要向路政署遞交計劃書，領取「挖掘准許證」。
根據路政署資料，多年來該署共向TraxComm發出300多張挖掘准許證。不過，地政署資料卻顯示TraxComm原來從未申領集體牌照。知情人士指，路政署職員至近年才發現問題，「兩個部門都想冚住今次行政失誤，靜靜雞批番（集體牌照）畀港鐵當冇事。」惟他估計，多年間TraxComm違法在官地鋪設的光纖已近半百公里，「冇牌即係違法，點可以唔公開？批番個牌畀港鐵當冇事？」
港鐵回應稱，每次在街道鋪線均獲路政署發出准許證；至2013年才被要求要出示集體牌照，始知有所遺漏，現已向地政總署補交申請。地政總署則指，正按既定程序處理TraxComm的申請；該公司現時也已在柴灣、觀塘、九龍灣、荔枝角、荃灣、將軍澳、沙田、大埔等地區的官地上鋪線。路政署則稱，2013年得悉該公司無牌後，已停止發出准許證。至於會否檢控港鐵違法佔用官地？地政及路政署均未有回答。
根據現行條例，非法佔用官地圖利，最高可罰款250萬元及監禁1年；政府也有權接管及拆除官地上的構建物。
立法會鐵路事宜小組委員會成員范國威指，港鐵作為大型機構，「冇可能係無心之失，係好嚴重嘅過失。」而政府部門至今沒有公佈事件，令人感覺有意隱瞞，令港鐵至今仍可繼續借違法行為「賺大錢」。他認為政府有必要嚴厲懲處港鐵，「最少要令佢喺無牌期間無利可圖，否則會做成好壞嘅先例。」范稱會去信立法會要求跟進事件，要求港鐵及有關官員解釋。
寬頻商違規逼拆裝置政府被指優待港鐵

港鐵旗下全資擁有的固網電訊公司TraxComm，先後被揭違法在隧道鋪光纖電纜做私人生意，又違法佔用多區街道鋪光纖線出租，惟當局至今未執法；反之，固網電訊商香港寬頻2010年同樣在未有知會地政總署下，在尖沙嘴、灣仔及中上環一帶街道豎立約500支盛載固網交換器的鐵柱，被該署指違反集體牌照規定，最終香港寬頻需拆除所有鐵柱。惟是次面對港鐵違規，地政總署卻欲低調處理，被質疑雙重標準。
香港寬頻當年已獲發集體牌照，惟加裝鐵柱時未向地政署及路政署提交一份全面的工程計劃書，該公司當年解釋因部份大廈空間不足，無法在大廈內加裝固網交換器，故須在路邊豎立鐵柱安裝；最終地政署認為有關設施不符合集體牌照規定，要全數拆除。比較下，是次TraxComm完全無申領集體牌照，換言之現時所有鋪設在街道上的裝置均屬違例。
業內人士指，電訊商要成功申領到集體牌照的難度甚高，審批準則也不透明，「政府其實唔想再批新牌，因為只要你有集體牌照，理論上就可以喺香港各區鋪線」。他舉例指電訊商中國移動早前在將軍澳工業邨興建數據中心，也曾向當局申請集體牌照鋪線，惟至今仍未獲批，只獲發僅限於西貢區內的土地牌照。
■記者梁御和
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