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2015年9月14日 星期一

習近平九月訪美的大環境


習近平將對美國進行一次訪問。這兩個世界最大經濟體的領導人奧巴馬和習近平將在全球金融動盪和美國對北京在網絡空間和公海中的行為日益不安的背景下舉行會晤。(Getty Imges 資料圖片)
(記者郭濟林報導)
習近平訪美行程臨近,據外媒報導,美國總統奧巴馬將於9月晚些時候在白宮以全套國事訪問禮儀迎接中共國家主席習近平。報導稱,這兩個世界最大經濟體的領導人將在全球金融動盪和美國對北京在網絡空間和公海中的行為日益不安的背景下舉行會晤。
今年來,受到南海、黑客、匯率等多重因素的影響,中美關係變得更為複雜、敏感。在習近平訪美之際,美國國內各種不同點聲音也很多。白宮雖然強調習近平和奧巴馬這次會面接觸的價值,但在中美間網絡安全、海上爭端和經濟等問題上也更加高調。
這次習近平訪美的議題,料將覆蓋經濟、網絡安全、軍事、追逃貪官等,其中相當部分都與中國政局中習近平陣營與江澤民集團的劇烈爭鬥有關。
由於海上爭端的問題,中美雙方立場分歧較大,料在習的這次訪問中不會有太大進展,故本系列文章,會著重剖析中美之間另外的三大尖銳議題:經濟、網絡安全和追逃貪官。

習近平訪美的大背景 今年以來 中美分歧加深
8月20日起,中國股市再次連續暴跌,截至8月26日,滬指收盤報2,927.29點,連續5個交易日下跌,跌去了22.87%。這次暴跌也引發了全球股市的大跌。
8月27日,香港《蘋果日報》報導, 美國股市8月21日起急跌,三天之內將標普500指數拉低5%。8月24日至26日,道瓊斯指數繼續動盪下挫。儘管很多經濟學家都指,歐美股市連續多年牛市之後,進入調整期是正常規律,但仍有不少媒體和財經分析家認為非美國企業原因,而是新興市場尤其是受到中國經濟疲弱、股市暴跌所累。
這點上,中共央行行長周小川也直言不諱。周小川在9月4日至5日的G20財長和央行行長會議上承認,8月下旬的中國股市第三輪調整產生了「一些全球性影響」。
除了股市的問題外,8月中共央行突然調低人民幣中間價,引發人民幣大幅貶值,新興市場的貨幣隨後出現大幅波動。
美財長雅各布‧盧(Jacob Lew)9月2日接受CNBC獨家採訪時表示,中共處理人民幣匯率問題的方式一直令人非常憂慮,中共政府應該允許自由市場力量驅動人民幣匯率上下浮動,而非政府人為干預。他還說,中共應該對自己在幣值問題上的行動負責,因為匯率變動具有現實的政治和經濟影響。
還有報導表示,即使沒有最新的股市和匯率糾紛,中美關係過去一段時間來的分歧和爭議也不少。白宮一直指摘中共在南海填海造島是擴張,中共則認為南海問題上,美國不該插手。美國司法當局也指摘,中共長期幕後支持黑客,對美國官方機構和民間企業與團體進行網絡黑客侵襲。
8月17日,《紐約時報》引用美國官員的話表示,中共特工暗中在美國開展行動,向旅居該國的華人施加壓力(其中一些人在中國因貪污指控受到通緝),讓他們立即回國,對此,奧巴馬政府已向北京發出警告。
無論是中國股市暴跌,中共黑客,還是旅居美國的原中辦主任令計劃的弟弟令完成等問題,因為江澤民集團的攪局,已使得中美關係也變得更加複雜、多變。
9月3日北京舉行大閱兵。上午9時,中共國家主席習近平與夫人彭麗媛接待到訪各國政要之後,習與政要們共同登上天安門城樓。習近平右面是俄羅斯總統普京、南韓總統朴槿惠為首的外國政要,左邊是中共退休和現任政治局常委。
與此形成鮮明對照的是,美國及其盟國的領導人紛紛缺席此次閱兵儀式。日本首相安倍晉三也沒有參加閱兵。
時事評論員石久天分析認為,從外國政要參加這次閱兵的情況來看,俄羅斯和韓國明顯在當下與習近平當局走得較近。
與「9‧3」北京大閱兵幾乎同一時間,中共海軍5艘軍艦在阿拉斯加海岸以外的白令海國際海域航行。
據美國《紐約時報》9月2日報導,此舉正值美國總統奧巴馬對阿拉斯加進行為期三天的訪問之際。報導稱,此次試探也許在更大程度上事關北極利益而非國防。

習近平訪美前 中美互動頻繁
雖然中美雙方在部分問題上分歧加大,但在習近平訪美前,雙方仍然頻繁互動,為習訪美營造氛圍。
8月10日,中共外交部發言人陸慷就習近平訪美事宜答記者問時稱,根據中美雙方商定,8月和9月將有數位美國高級官員訪華,為習訪美作準備。中共官員也將赴美為此次訪問做準備。
大陸微信公眾號「政知道」的文章中說,外交部釋放這樣的信息尚屬首次。文章引述中共國際問題研究院研究員楊希雨的話稱,通常,中美最高領導人出訪前,出訪國和接待國雙方會有一些高級別官員的接觸。雙方官員會面大體涉及兩大類問題:
一是,兩國領導人正式會面時談的話題,雙方官員要對大家都感興趣的議題以及重大國際問題交換意見;
二是,行程安排,雙方要進行詳盡以及繁瑣地溝通,比如後勤、安保方面等。在訪問前夕,接待國和出訪國之間高層頻繁接觸是少不了的,也是外交慣例。
文章還說,從年初確認「習近平秋季訪美」這個消息後,中美高級別官員接觸已經很頻繁了,今年5月美國國務卿克里訪華,此外美國財政部長雅各布‧盧、美國國土安全部部長約翰遜今年也曾訪問中國,而中共副總理劉延東、汪洋不久前也曾赴美出席第七輪中美戰略與經濟對話和第六輪中美人文交流高層磋商。
2015年4月9日,中共公安部部長郭聲琨與美國國土安全部部長約翰遜在北京首次會晤,討論加強反腐合作。雙方承諾,就追逃追贓工作進行密切合作。
據美媒8月25日報導,美中雙方就制訂兩軍空中意外相遇規則的談判進展順利,並朝年底前達成協議的目標邁進。
此前,美國和中共官員曾在2014年簽署有關兩軍相遇安全行為準則的一項諒解備忘錄,並在當年的4月達成海上意外相遇行為準則。2014年11月中美都答應,會努力在2015年底之前就兩軍空中意外相遇準則達成協議。
「9‧3」習近平閱兵儀式上宣布將裁軍30萬。有評論認為,習近平在當時宣布,更主要的是為改善政治和外交上的氣氛。
在習近平訪美之前,美國國內各種不同的聲音也很多。白宮多次公開強調習近平和奧巴馬這次會面接觸的價值。

習近平訪美的安排和可能議題
據報導,9月22日當地時間,習近平首站將抵達美國西岸城市、科技重鎮西雅圖,之後轉往華盛頓出席外事活動。25日獲美國總統奧巴馬以國賓規格款待,並舉行「習奧會」,最後轉到紐約出席聯合國大會並發表演說。
有消息指,此次約有100名企業人士隨行,22日習近平抵達西雅圖當晚,將出席貿易團體舉辦的晚宴。
23日,習近平參與由美國前財長保爾森主持的商界圓桌會議,當日還會到當地一間大學與學生舉行座談,當晚微軟創始人蓋茨將在家中招待習近平。
美東時間24日晚,習近平轉抵華盛頓,出席奧巴馬所設的私人晚宴,25日正式進行國事訪問,預料奧巴馬會在白宮為習近平舉行歡迎儀式,雙方隨後進行「習奧會」,當晚設有國宴。
習近平一行最後一站是紐約。26日,習近平將離開華盛頓,前往紐約出席第七十屆聯合國大會,期間將與多國元首進行雙邊會談,並將於28日首次在聯合國大會發表演講。
外界認為,此次習近平訪美要涉及的一些議題有經濟、網絡黑客、軍事、或許也會涉及到令完成的遣返。也有評論認為,議題甚至可能涉及習當局在今後抓捕江澤民問題上尋求美國的支持等問題。
據7月24日美國之音報導,前中共政協經濟委員會一位負責人7月23日在紐約坦承,中國經濟發展正面臨嚴重產能過剩、經濟下行、通貨緊縮三大難題。同時,他也呼籲,中美之間應打造新的合作平台,他說,中共國家主席習近平9月訪美時,將同美方討論簽訂《中美訂投資保護協議》事宜。
報導說,「中美要打造合作的新的平台,增強雙方的合作。」這位負責人希望中美之間儘快地簽訂中美之間的投資保護協定(BIT)、投資貿易合作協定(BITT)、雙邊的自由貿易協定(FTA)等。
外電透露,奧巴馬派國家安全顧問賴斯(Susan Rice)8月28日訪問北京,力爭在習近平9月訪美前就股災問題及南海、黑客、人民幣匯率等問題與中方溝通,消除緊張情勢。

習近平出訪美國的另一個大背景
近年來,中共高層博弈成為外界普遍關注的焦點,在江澤民親信周永康、徐才厚、郭伯雄等落馬後,江澤民處於危機中的信號也頻繁出現。
自今年5月來,全球掀起的控告江澤民浪潮更是風起雲湧。據明慧網報導,從5月底到9月13日,明慧網已收到總數177,688名(149,618案例)法輪功學員及家屬遞交給中共最高檢察院、法院的訴訟狀副本,敦促就江澤民對法輪功的迫害罪行立案公訴。13日一天,超過586人 (541案例)遞交訴法輪功狀控告江澤民。由於網絡封鎖和信息傳輸的不便,實際數字不止於此。而習近平在此大背景下的訪美也格外引人注目。
近十幾年來,中共高層內部,胡錦濤、習近平與迫害法輪功的江系血債幫的激烈交鋒已白熱化。江系血債幫因害怕被清算,極力想奪取權力主導地位,甚至想要捆綁當局,而部分中共高層因不想被捆綁而極力要撇清,在法輪功問題上的最後攤牌將不可避免。
法輪功問題是中共繞不過去的核心問題,也越來越成為中美間關注的問題。
今年6月25日,美國兩黨國會議員在眾議院共同發起「343號決議案」,要求中共立即停止針對法輪功學員和其他良心犯的「強摘器官」行為;要求對中共器官移植系統進行可信、透明和獨立的調查;並要求中共立即停止對法輪功發起的已持續16年的迫害。
這是美國國會第二次提出以「制止中共活摘器官」為主題的決議案,美國上一屆國會曾在2013年6月27號發起「281號決議案」,要求中共停止強摘法輪功學員的器官。
2002年8月,在江澤民即將訪問芝加哥之前,美國國會議員以420票贊成,0票反對,通過「188號決議案」,敦促江澤民停止迫害法輪功。
10月江抵達芝加哥前夕,芝加哥第四行政區區長布理克溫科在市政議會上提出一項支持法輪功的決議案。該決議案強烈譴責了由江一手發動的對法輪功團體的殘酷迫害和犯罪,並且要求美調查中共及其外交官對修煉法輪功的美國公民和居民以及支持法輪功的美國官員進行騷擾的非法行為,訴諸於法律乃至驅逐其出境。隨後,這項決議案獲得無異議全體通過。
同時,美國歷年的人權報告,也多次提到了中共對法輪功的迫害。
此外,2011年6月,美國國務院在更新非移民簽證申請表DS-160之時,新增加的六個關於「安全和背景信息」的問題中,就有一個是:「你是否曾經直接參與強制移植人體器官或身體組織?」(Have you ever been directly involved in the coercive transplantation of human organs or bodily tissue?)
這一信息顯示,美國政府不僅承認中共活摘器官罪行的存在,而且已在逐步採取措施。
已經有大量證據表明,江澤民就是發出活摘法輪功學員器官指令的人。
江澤民聲名狼藉,外訪所到之處,抗議聲如影隨行,致使其在進出所住酒店時不敢走正門,甚至將整個酒店旅館全部包下。其在外訪時,對當地警察均有許多與別國元首訪問不同的標新立異的要求,在德國訪問時,因為心虛甚至要求將其所經線路上的城市下水道的井蓋全部密封焊死。
2001年6月,江澤民出訪俄羅斯和幾個東歐國家,最後3天訪問馬爾他時,曾近距離遭遇法輪功學員王文怡。
當時江澤民剛從山上旅遊區下來,王文怡叫他,江就朝她這邊走來,那時在王文怡周圍還有許多遊客和外國記者。江澤民走到她面前,側著身子,用耳朵貼著她,想聽聽她說甚麼。
這時王文怡就用中文一字一句地說:「歷史會證明,迫害法輪功是完全錯誤的,你必須停止對法輪功的迫害。」江澤民聽完這話,臉變得煞白,一聲沒吭就走了。
到現在為止,江澤民先後在全球三十多個城市和地區,被以「反人類罪」、「群體滅絕罪」和「酷刑罪」等多項罪名,在世界五十多個刑事和民事訴訟案中被起訴。
從1999年7月20日迫害發生後,全球法輪功學員開始反迫害,到2001年法輪功學員在海外單獨警告江澤民,再到2015年十幾萬人向當局控告江澤民大潮的出現,這個過程也證明了在中國大陸平反法輪功的歷史潮流已經不可阻擋。

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【2015年09月14日訊 責任編輯:李曉清】
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